ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА, ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ
01 липня 2019 року Справа № 280/1859/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., при секретарі судового засідання Стовбур А.Ю., розглянув у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Державного кадастрового реєстратора Джанима Артема Володимировича ( АДРЕСА_2 ), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного кадастрового реєстратора Джанима Артема Володимировича (далі - відповідач), третя особа: ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якому просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо місця розташування належної ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0300 га, розташованої на території Ботіївської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_3 , з цільовим призначенням «для ведення індивідуального дачного будівництва», відповідно до поданих документів.
У підготовче засідання учасники справи не прибули.
Позивач 01.07.2019 надав суду клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Так, судом встановлено, що відповідач - Державний кадастровий реєстратор Джаним Артем Володимирович відноситься до територіального органу Держгеокадастру у Запорізькій області - Відділу у Приазовському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
В той же час, відділ у Приазовському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
У зв'язку із викладеним суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості другого відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, як суб'єкта владних повноважень, до структури якого входить посадова особа - відповідач, рішення якого оскаржується у цій справі.
Також, позивач просить витребувати у відповідача докази, а саме рішення від березня 2017 року про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо місця розташування належної ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0300 га, розташованої на території Ботіївської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_3 , з цільовим призначенням «для ведення індивідуального дачного будівництва».
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч.1 ст.80 КАС України).
Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи зазначене Запорізький окружний адміністративний суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у докази, про які позивачем заявлене клопотання.
Керуючись ст.ст. 48, 241, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
Відкласти розгляд справи №280/1859/19 до 05.08.2019.
Призначити підготовче засідання на 05.08.2019 на 10:30, яке буде проводитися суддею Калашник Ю.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 15.
Встановити відповідачу 2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати від Державного кадастрового реєстратора Джанима Артема Володимировича та від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області рішення від березня 2017 року про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо місця розташування належної ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0300 га, розташованої на території Ботіївської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_3 , з цільовим призначенням «для ведення індивідуального дачного будівництва», відповідно до поданих документів.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник