03 липня 2019 року Справа №200/18565/17 провадження №237СП/160/4478/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
25.10.2017 до Бабушкінського районного суду м. Дніпра надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради, в якому позивач просить суд:
- визнати дії Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради щодо відмови ОСОБА_1 у постановці на облік на забезпечення санаторно-курортним лікуванням протиправними;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради поставити на облік ОСОБА_1 для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, як учасника бойових дій.
Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 26.10.2017 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 21.09.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 26.10.2017 повернуто апелянту.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 26.10.2017 скасовано та адміністративну справу №200/18565/17 направлено до Бабушкінського районного суду м. Дніпра для продовження розгляду.
Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпра від 11.02.2019 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
16.05.2019 матеріали адміністративної справи №200/18565/17 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та на підставі Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.05.2019 передані на розгляд головуючому судді Юхно І.В. 17.05.2019.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви.
05.06.2019 на виконання вищевказаної ухвали позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також витребувано від відповідача інформацію та її документальне підтвердження перебування ОСОБА_1 на обліку в Управлінні соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради; інформацію чи звертався ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради для постановки на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а в разі звернення - належним чином засвідчені копії доказів такого звернення та рішення, прийнятого за результатами розгляду такого звернення, з доказами направлення та вручення позивачеві та встановлено строк на подання витребуваних доказів до 02.07.2019.
02.07.2019 на виконання вищезазначеної ухвали від Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі на електронну адресу суду надійшла заява «Про надання інформації» від 02.07.2019 №05-26/302, в якій було заначено, ОСОБА_1 на обліку для отримання санаторно-курортного лікування не перебуває. Проте, суд звертає увагу, що станом на 03.07.2019 відповідачем не було надано до суду інформацію чи звертався ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради для постановки на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а в разі звернення - належним чином засвідчені копії доказів такого звернення та рішення, прийнятого за результатами розгляду такого звернення. При цьому, в порушення вимог частини 8 статті 80 КАС України повідомлення про неможливість подати докази до суду не надходило.
Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради додаткові докази по справі.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 248, 259 КАС України, суд, -
Повторно витребувати від Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради інформацію чи звертався ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради для постановки на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а в разі звернення - належним чином засвідчені копії доказів такого звернення та рішення, прийнятого за результатами розгляду такого звернення, з доказами направлення та вручення позивачеві.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 09 липня 2019 року, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.
Контроль за виконанням ухвали покласти на голову комісії з припинення Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради Большакову Тетяну Григорівну.
Роз'яснити, що згідно з частинами 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Попередити, що відповідно до вимог частини 1 статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Роз'яснити, що за приписами пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Відповідно до пункту 3 частини 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Копію ухвали надіслати Управлінню соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради - до виконання, позивачеві та голові комісії з припинення Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Дніпрі ради Большаковій Т.Г. - до відома.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Юхно