Справа: № 2-а-272/09 Головуючий у 1-й інстанції: Бездідько В.М.
Суддя-доповідач: Умнова О.В.
Іменем України
"25" лютого 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.,
суддів: Ізмайлової Т.Л., Шостака О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 19.02.2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області
- про визобов»язання нарахувати недоплачену щомісячну допомогу, як дитині війни,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача щодо виплати йому щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов»язати останнього нарахувати йому вказану доплату у визначеному Законом розмірі за 2006-2008 роки та забезпечити її виплату.
Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 19.02.2009 року вказаний позов задоволений частково -зобов»язано відповідача здійснити перерахунок щомісячної доплати до пенсії позивачу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року за виключенням проведених виплат. В задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Відповідач, не погоджуючись з даним рішення суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що перебуває на обліку УПФУ, як пенсіонер та має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії, підвищується у розмірі 30 % мінімальної пенсі за віком.
Суд першої інстанції частково задовольняючи позов виходив з того, що позивач має право на виплату пенсії з урахуванням підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з моменту винесення Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року.
Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції і вважає, що останній ухвалив рішення, яке відповідає нормам матеріального та процесуального права, виходячи з наступного.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»текст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладено у новій редакції, згідно якої дітям війни виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції Закону №2939-ІV від 5.10.2005 року підвищення учасникам війни складає 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»в частині нової редакції ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визнані неконституційними.
Статтею 152 Конституції України встановлено, що закони і інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнані неконституційними втрачають свою чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо наявності у позивача права на перерахунок доплати до пенсії в розмірі передбаченому Законом України «Про соціальний захист дітей війни»з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, тобто з моменту прийняття Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року.
Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на неможливість застосування до спірних правовідносин положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки частина 3 вказаної статті не є перешкодою для застосування визначеного цією статтею мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком.
Суд першої інстанції дав належну оцінку вищевказаним обставинам, правильно застосував норм матеріального та процесуального права, у зв»язку із чим ухвалив рішення, яке відповідає Закону.
Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами та нормами чинного законодавства, зазначеними в мотивувальній частині рішення суду.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Прилуки Чернігівської області залишити без задоволення, постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 19.02.2009 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
< Текст >