ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 червня 2019 року м. Київ № 757/16865/18-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді - Добрівської Н.А.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора Управління патрульної поліції м. Києва сержанта Петрика С.В.
про визнання протиправними дій, скасування постанови серії BP №117817 від 26.03.2018 року, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Інспектора Управління патрульної поліції м. Києва сержанта Петрика С.В. (03680, Київ, вул. Народного Ополчення, 9), у якому просив:
- визнати протиправними дії інспектора Управління патрульної поліції м. Києва сержанта поліції Петрика С.В. щодо затримання та направлення на спеціальний майданчик транспортною засобу Nissan Note державний номер НОМЕР_1 ;
- постанову серії BP №117817 від 26.03.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення Дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі скасувати.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року адміністративна справа №757/16865/18-а на підставі п.2 ч.1 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України передана до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2018 визначено суддю Добрівську Н.А. для розгляду адміністративної справи №757/16865/18-а та вказану справу 21.06.2018 передано на розгляд судді Добрівській Н.А.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.06.2018 року справу прийнято до провадження, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
При вирішенні питання про можливість подальшого розгляду даної справи в Окружному адміністративному суді міста Києва суд виходить з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач, беручи до уваги своє місце проживання та врахувавши приписи ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) щодо територіальної підсудності, визначив суд, до якого він звертається - Печерський районний міста Києва.
При цьому, в ухвалі Печерського районного суду м. Києва від 10.04.2018 року зазначено, що позивачем заявлено вимогу щодо визнання протиправними дій інспектора Управління патрульної поліції м. Києва сержанта поліції Петрик С.В. щодо затримання на направлення на спеціальних майданчик транспортного засобу Nissan Note державний номер НОМЕР_1 .
З огляду на зазначене та враховуючи зміст положень ч.3 ст.21 КАС України, якими встановлено, що якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд. У зв'язку з вказаним Печерський районний суд м. Києва не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.
Разом з тим, вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду позовної заяви Окружним адміністративним судом м. Києва, суд виходить з наступного.
Відповідно до положень ч.2 ст.30 КАС України лише справа передана в порядку, встановленому ст. 29 КАС України, повинна бути прийнята судом, до якого вона передана.
Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.
У пункті 1 частини 1 статті 20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
При цьому, Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (частина 2 статті 20 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 27 КАС України, яка визначає виключну підсудність, підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.
Так, особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ встановлюються Главою 11 Розділу II КАС України.
Провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності віднесені даним Кодексом до окремих категорій термінових адміністративних справ (стаття 286 §2 Розділу II КАС України).
Частиною 1 статті 286 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, КАС України визначені особливості розгляду даної категорії спорів, яка, в силу наведених вище положень процесуального законодавства, не може бути предметом розгляду Окружного адміністративного суду міста Києва.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані дії відповідача (а саме: затримання та направлення на спеціальний майданчик транспортною засобу) були вчинені в рамках справи про притягнення до адміністративної відповідальності, зважаючи на винесену постанову серії BP №117817 від 26.03.2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення Дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. І в обґрунтування своїх вимог позивач наголошує на тому, що оскаржувані дії відповідача суперечать саме положенням Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким, крім іншого, врегульовуються питання притягнення до відповідальності учасників дорожнього руху.
З наведеного в сукупності вбачається, що справа була та є підсудною Печерському районному суду м. Києва, до якого звернувся позивач, скориставшись своїм правом гарантованим статтею 286 КАС України. У свою чергу, Окружний адміністративний суд м. Києва може розглядати справу лише у випадку, якщо вона передана, як зазначено вище, в установленому порядку.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду
Таким чином, зважаючи на викладені обставини у сукупності, в контексті викладених норм процесуального закону, п.3 ч.1 ст.29 КАС України, а також беручи до уваги те, що оскаржувані дії відповідачів були вчинені в рамках справи про притягнення до адміністративної відповідальності, Окружний адміністративний суд м. Києва приходить до висновку, що вказана адміністративна справа підсудна Печерському районному суду м. Києва та підлягає передачі до цього суду для розгляду та вирішення по суті.
Керуючись п.3 ч.1 ст.29, ст.ст. 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Передати адміністративну справу №757/16865/18-а за позовом ОСОБА_1 до Інспектора Управління патрульної поліції м. Києва сержанта Петрика С.В. про визнання протиправними дій, скасування постанови серії BP №117817 від 26.03.2018 року до Печерського районного суду м. Києва.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.А. Добрівська