12 червня 2019 року Справа № 160/3247/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЮркова Е.О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
10 квітня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим та провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 2003 року є пенсіонером за віком. Вказує, що зверталась до відповідача із заявами про перерахунок пенсії та включення стажу роботи за періоди з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки до страхового стажу, але отримувала відмову. До страхового стажу не зараховано період роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим, які підтверджуються записами №7-19 у трудовій книжці, проте на підтвердження страхового стажу позивачем надавались відповідачу копії довідок про заробітну плату для обчислення пенсії №77.13-43/750,751,752 від 14.08.2018 року за період з 01.01.1986 року по 31.07.1999 року, виданих адміністрацією Сакського району Республіки Крим, у трудовій книжці позивача належно відображено всі спірні періоди роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим. Вказує, що записи у трудовій книжці про спірні періоди роботи засвідчені відповідними печатками підприємства, і дефектів їх вчинення не мають. Також наявність страхового стажу у позивача підтверджується Індивідуальними відомостями про застраховану особу (Форма ОК-5), в якій містяться відомості про стаж позивача за 1999 рік. За викладених обставини позивач вважає дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим протиправними, у зв'язку з чим звернулась до суду з даним позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 року відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідачем 02.05.2019 року подано відзив на позовну заяву (вх.. № 22647/19), в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що заявами від 20.09.2018 року та від 02.10.2018 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо надання письмових відповідей на звернення щодо попередньо перерахунку її пенсії по заробітній платі відповідно до наданих копій довідок про заробітну плату. До заяви позивачем надавались копії довідок про заробітну плату № 77.43/750,751,752 від 14.08.2018 року за період з 01.01.1986 року по 31.07.1999 рік. Таким чином, по перше заяви позивача щодо попереднього перерахунку пенсії заробітній платі не відповідають формі, визначеній Порядком 22-1 та викладені в довільній формі. Позивач 20.09.2018 року, 02.10.2018 року із заявами про перерахунок пенсії заробітній платі встановленої форми до органу Пенсійного фонду не подавав, а тому позивачу задавались письмові відповіді з роз'ясненнями щодо відмови у попередньому перерахунку пенсії відповідно до вимог чинного законодавства. По друге, при зверненні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позивачем надавались копії довідок № 77.13-43/750,751,752 від 14.08.2018 року за період з 01.01.1986 року по 31.07.1999 рік про заробітну плату від 14.08.2018 року, видані Адміністрацією Сакского району Республіки Крим. Посилається на норми статті 9 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”, згідно якої будь які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи, обрані чи призначені у порядку не передбаченому законом. Будь який акт (рішення, документ), виданий органами або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Оскільки, надані позивачем копії довідок № 77.13-43/750,751,752 від 14.08.2018 року за період з 01.01.1986 року по 31.07.1999 рік видані Адміністрацією Сакского району Респу бліки Крим - підтвердити розмір заробітної плати позивача первинними документами неможливо.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , зокрема у періоди:
- 02.01.1986 року прийнята на роботу на посаду провідного спеціаліста з фінансування Сакського районного Агропромислового об'єднання Кримського обласного агропромислового комітету УРСР за переведенням у зв'язку з ліквідацією (наказ № 2к від 02.01.1986 року),
- 01.03.1990 року у зв'язку з ліквідацією переведена а агропромисловий відділ Сакського районного Агропромислового об'єднання Кримського обласного агропромислового комітету УРСР (наказ № 8к від 01.03.1990 року),
- 01.03.1992 року у зв'язку з ліквідацією Агропромради звільнена у зв'язку з переводом (наказ № 8к від 31.03.1992 року),
- 01.04.1992 року прийнята за переводом на посаду головного бухгалтера Сакської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим (наказ № 1к від 01.04.1992 року),
- 19.11.1994 року призначена головним бухгалтером районного управління сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації (наказ № 39к від 19.11.1994 року),
- 01.02.1996 року звільнена в порядку переведення на роботу в управління сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації у зв'язку з ліквідацією районного управління сільського господарства (наказ 1к від 01.02.1996 року).
- 01.02.1996 року прийнята в порядку переведення на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та фінансування управління сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим (наказ №2к від 01.02.1996 року),
- 02.02.2001 року звільнена за власним бажанням (наказ № 3к від 02.02.2001 року).
Вказані періоди роботи підтверджені даними трудової книжки ОСОБА_1 (дата заповнення ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Архівними довідками Адміністрації Сакського району Республіки Крим від 14.08.2018 року № 77.13-43/751, № 77.13-43/750 та № 77.13-43/752 підтверджено отримання ОСОБА_1 заробітної плати в управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим за період з січня 1986 року по грудень 1995 року.
За даними індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період, зокрема з січня 1999 року по лютий 2001 року сплачені внески з загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Також довідкою управління сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим від 28.11.2002 року № 04/5-163 підтверджено, що ОСОБА_1 у період з 05.06.1984 року по 02.02.2001 року працювала в управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим та їй зараховано відповідний стаж роботи як стаж державного службовця.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталася 02.10.2018 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про перерахунок пенсії.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.10.2019 року № 700/038-15 повідомлено позивача про відмову у перерахунку пенсії. Відмова вмотивована тим, що довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №77.13-43/750,751,752 від 14.08.2018 р. видані адміністрацією Сакського району Республіки Крим, територія якого на теперішній час є тимчасово окупованою. Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на тимчасово окупованій території. Відповідно до зазначеного Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ні органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною третьою статті 9 зазначеного Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. Враховуючи наведене, будь-які запити, звернення, довідки чи інші документи, підготовлені або видані органами фонду з територій, які непідконтрольні українській владі, не підлягають реєстрації та виконанню.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Право громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом закріплене у статті 46 Конституції України.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).
Згідно із частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (ч. 3 ст.44 Закону № 1058-IV).
Пунктом другим частини першої статті 49 Закону № 1058-IV передбачено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, зокрема, на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року № 13-1 (далі Порядок № 22-1).
Відповідно до статті першої Закону № 1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV).
Частиною 1 статті 26 Закону № 1058-IV визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року - не менше 25 років.
Пунктом 1.1 Порядку № 22-1 встановлено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об'єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).
За приписами пункту 2.1 Порядку № 22-1 документи, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637; для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.
Документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, надається копія з неї, завірена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію (п. 2.23 Порядку № 22-1).
Відповідач відмовляючи в проведенні перерахунку пенсії позивача та у зарахуванні страхового стажу періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим, посилався на неможливість прийняття до уваги Архівних довідок Адміністрації Сакського району Республіки Крим від 14.08.2018 року № 77.13-43/751, № 77.13-43/750 та № 77.13-43/752 з підстав того, що останні видані органом на тимчасово окупованій території та його діяльність вважається незаконною, оскільки цей орган створений, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, посилаючись на вимоги Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до статті 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення” основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі по тексту Порядок № 637).
Так, згідно пункту 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Пунктом 3 Порядку № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Крім того, відповідно до пункту 20 Порядку № 637 для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Згідно пункту 2.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29 липня 1993 року № 58, до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім'я та по-батькові, дата народження;відомості про роботу,переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородженняізаохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв'язку з цим винагороди.
Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).
Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.
Таким чином, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки підприємств необхідні в разі відсутності відповідних відомостей у трудовій книжці.
Отже, за наявності у позивача основного документу, що підтверджує стаж роботи та відповідного запису у ній, відсутні підстави та необхідність у підтвердженні стажу роботи позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 637, у зв'язку з чим положення Порядку підтвердження стажу роботи, затвердженого вказаною постановою, застосуванню у даному випадку не підлягають.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не зарахував стаж роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим.
Проте суд судом встановлено, що ОСОБА_1 , згідно копії трудової книжки (дата заповнення 07.05.1968 року), яка наявна в матерілах справи, у період з 05.06.1984 року по 02.02.2001 року працювала в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим.
Записи про спірний період роботи засвідчено відповідними печатками підприємства і дефектів їх вчинення немає.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З аналізу наведених норм вбачається, що у зв'язку зі зверненням позивача щодо перерахунку пенсії Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області зобов'язане перевірити, зокрема чи наявні підстави для такого перерахунку.
У свою чергу, суд перевіряє, зокрема чи діяв відповідач обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Судом встановлено, що відмова у перерахунку пенсії здійснена з посиланням на Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Разом з тим, відповідачем у листі від 04.10.2019 року № 700/038-15 не конкретизовано, які саме відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, для підтвердження спеціального трудового стажу відсутні у трудовій книжці ОСОБА_1 , що в свою чергу може вказувати на необхідність отримання та дослідження уточнюючих довідок підприємств.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач діяв необґрунтовано, оскільки у повідомленні про відмову у перерахунку пенсії не обґрунтовано мотиви не зарахування до стажу окремих періодів.
З огляду на викладене суд дійшов висновку щодо права позивача на зарахування до його страхового стажу періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа..
Як вбачається з матеріалів позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 768,40 грн., що документально підтверджується квитанцією № 0.0.1319063626.1 від 08.04.2019 року.
Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду в сумі 768,40 грн. підлягає стягненню з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26; код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим та провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням до страхового стажу періоду роботи з 01.01.1986 року по 31.07.1999 роки в Управлінні сільського господарства та продовольства Сакської районної державної адміністрації Автономної республіки Крим.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд. 26, ЄДРПОУ 21910427) понесені витрати з оплати судового збору в сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок), сплачені згідно квитанції № 0.0.1319063626.1 від 08.04.2019 року.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 12 червня 2019 року.
Суддя (підпис) Е.О. Юрков