01 липня 2019 року
Київ
справа №806/740/16
адміністративне провадження №К/9901/26720/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянувши касаційну скаргу Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2016 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2016 у справі №806/740/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Коростенський комбінат хлібопродуктів» до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені, -
У травні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Коростенський комбінат хлібопродуктів» (далі - ТОВ «Коростенський комбінат хлібопродуктів») звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило суд визнати протиправною бездіяльність Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (далі - Коростенська ОДПІ) щодо несвоєчасного подання до органу Державної казначейської служби України висновку про суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2015 року, стягнути заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 553589,00 грн. та пеню в сумі 36072,77 грн.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2016 за заявою позивача провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування податку на додану вартість закрито оскільки вказані кошти відшкодовано позивачу в ході судового розгляду.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2016, залишеною без змін Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2016, позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Коростенської ОДПІ щодо несвоєчасного подання до органу Державної казначейської служби України висновку про суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість ТОВ «Коростенський комбінат хлібопродукті» за листопад 2015 року. Стягнуто на користь ТОВ «Коростенський комбінат хлібопродуктів» за рахунок державного бюджету пеню в розмірі 36072,77 грн., нараховану за період з 04.02.2016 по 05.05.2016 на суму несвоєчасно відшкодованого податку на додану вартість за листопад 2015 року.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, Коростенська ОДПІ оскаржила їх у касаційному порядку.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2016, ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2016 та прийняти у справі нове рішення про відмову у задоволенні позову повністю.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.12.2016 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОДПІ на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 04.07.2016 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2016 у справі №806/740/16.
На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов'язки, надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу.
З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали адміністративної справи № 806/740/16 за правилами підпункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Хохуляка В.В.
Відповідно до підпункту 4 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно зі статтею 344 Кодексу адміністративного судочинства України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням положень статті 341 цього Кодексу.
Статтею 343 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено можливість попереднього розгляду справи.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано склад учасників справи та зроблено висновок про можливість попереднього розгляду справи.
Керуючись статтею 340, підпунктом 4 частини першої Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до провадження справу №806/740/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Коростенський комбінат хлібопродуктів» до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені.
Визнати за можливе проведення попереднього розгляду справи № 806/740/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Коростенський комбінат хлібопродуктів» до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення пені дії та призначити попередній розгляд справи на 02.07.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
В.В. Хохуляк,
Суддя Верховного Суду