Справа № 580/375/19
про залишення апеляційної скарги без руху
01 липня 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень і вимог про сплату боргу (недоїмки),-
У лютому 2019 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - Позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - Відповідач, ГУ ДФС у Черкаській області) про:
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0096631303 від 07.08.2018 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 342456,93 грн., з яких за основним грошовим зобов'язанням 228304,62 грн. та 114152,31 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0096761303 від 07.08.2018 року про збільшення суми грошового зобов'язання з військового збору у сумі 28538,09 грн., з яких сума за податковим зобов'язанням 19025,39 грн. та 9512,70 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0096791302 від 07.08.2018 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 4588,50 грн., з яких сума за податковим зобов'язанням 3059,00 грн. та 1529,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;
- визнання протиправним та скасування рішення №0096481303 від 07.08.2018 року про застосування штрафних санкцій у сумі 19007,18 грн. за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного податку;
- визнання протиправним та скасування рішення №0030515013 від 05.10.2018 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску про сплату 1063,33 грн., з яких 1023,79 грн. - штраф, та 39,54 грн. - пені;
- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0147231302 від 19.11.2018 року про сплату боргу (недоїмки, штрафу, пені) у сумі 103735,09 грн.;
- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5127-17 від 07.12.2018 року у сумі 18495,77 грн., з яких сума штрафу 18456,23 грн., пеня 39,54 грн.;
- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5127-17 від 03.01.2019 року у сумі 121411,80 грн., з яких недоїмка 103735, 09 грн., штраф 17637,17 грн, пеня 39,54 грн.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.05.2019 року позов задоволено частково - визнано протиправною та скасовано вимогу ГУ ДФС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) від 03.01.2019 року №Ф-5127-17 в частині боргу із недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 103 735,09 грн.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Приписи п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон).
Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
З огляду на те, що предметом позову в частині, що є предметом апеляційного оскарження, є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень і вимог про сплату боргу (недоїмки) на суму 535 561,60 грн., позовні вимоги є вимогами майнового характеру, оскільки таке рішення змінює майновий стан особи.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону у редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, складала 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2019 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 23.11.2018 року № 2696-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 921,00 грн.
З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 8 033,42 грн. (535 561,60 х 1% х 150%).
Однак, всупереч вимог КАС України, Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, а клопотання про відстрочення його сплати визнано необґрунтованим, про що судом постановлено ухвалу від 01.07.2019 року.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи, що Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання ФОП ОСОБА_1 строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 8 033,42 грн. на такі реквізити: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34312206081055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 321, 325 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень і вимог про сплату боргу (недоїмки) - залишити без руху.
Надати Апелянту строк для усунення недоліків - п'ять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.
У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Г. Степанюк