Ухвала від 01.07.2019 по справі 910/7780/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про скасування забезпечення позову

м. Київ

01.07.2019справа №910/7780/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши питання щодо скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою господарського суду міста Києва від 18.06.2019

у справі №910/7780/19

за позовом Державного комітету телебачення і радіомовлення України (01001, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 2; ідентифікаційний код 00013936)

до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання недійсним рішення від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз,

без виклику представників учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

Державний комітет телебачення і радіомовлення України (далі - Комітет) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про визнання недійсним рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз (далі - рішення №6458-р/пк-пз).

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- Комітетом 22.03.2019 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг згідно з ДК 021:2015: (СРV) 92400000-5 Послуги інформаційних агентств (Організація та проведення Всеукраїнської інформаційно-роз'яснювальної кампанії щодо змісту і засад взаємодії України з НАТО та ролі НАТО у зміцненні міжнародної стабільності і безпеки; ідентифікатор закупівлі UA-2019-03-22-001564-с) та розміщена тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету позивача, оформленим протоколом від 22.03.2019 №72.03.2019;

- пропозиції для участі у зазначеній процедурі закупівлі надали товариство з обмеженою відповідальністю «Медіа Хаб», товариство з обмеженою відповідальністю «Віпмедіа» (далі - Товариство), товариство з обмеженою відповідальністю «Академія Навичок», товариство з обмеженою відповідальністю «Український інститут розвитку медіа» (далі - Інститут) та товариство з обмеженою відповідальністю «Євромедіа Компані»;

- розкриття тендерних пропозицій відбулось 10.04.2019;

- пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Медіа Хаб», Товариства та товариства з обмеженою відповідальністю «Академія Навичок» були відхилені замовником; тендерним комітетом позивача було вирішено визначити переможцем процедури закупівлі Інститут;

- повідомлення про намір укласти договір з переможцем закупівлі оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 22.04.2019;

- відповідно до протоколу засідання тендерного комітету замовника від 17.04.2019 №14/1 пропозиція Товариства була відхилена у зв'язку з тим, що: надана до тендерної документації довідка у довільній формі не містить інформацію про досвід роботи, а лише вказує на його наявність; розрахунок витрат до закупівлі не містить статті витрат на виготовлення інформаційно-роз'яснювальних друкованих матеріалів (буклети/листівки), що є одним із завдань, визначених замовником у додатку 3 до тендерної документації, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації;

- не погоджуючись з результатами проведених торгів та рішенням Комітету щодо визначення переможцем закупівлі Інституту, Товариство 02.05.2019 звернулося зі скаргою №UA-2019-03-22-001564-с.а5 до постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі;

- у ході розгляду скарги та наданих копій документів, які стосуються проведення процедури закупівлі, АМК було встановлено, що Товариство не порушило умов тендерної документації, тому його пропозиція була неправомірно відхилена замовником;

- за результатами розгляду скарги АМК було прийнято рішення №6458-р/пк-пз, яким: зобов'язано Комітет скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства та рішення про визнання Інституту переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015: 92400000-5 - Послуги інформаційних агентств», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2019-03-22-001564-с.

Позивачем разом з позовною заявою подано суду заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення №6458-р/пк-пз з дати надходження позовної заяви до господарського суду міста Києва до набрання рішенням з даної справи законної сили.

Заяву про забезпечення позову мотивовано тим, що оскарження рішення АМК в судовому порядку не зупиняє дії такого рішення та відповідно має наслідком вчинення Комітетом як замовником публічної закупівлі відповідних дій (визначення переможця закупівлі, укладення договору із переможцем закупівлі).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.06.2019 заяву Комітету задоволено; до вирішення позову по суті вжито заходів до забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз.

Відповідно до частини першої статті 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.07.2019 відмовлено у відкритті провадження у справі у зв'язку з тим, що позов Комітету не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 18.06.2019.

Керуючись статтями 145, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 18.06.2019 у справі №910/7780/19 щодо зупинення дії рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз.

2. Дана ухвала підлягає обов'язковому виконанню на всій території України з моменту її винесення, а саме з 01.07.2019.

3. Строк пред'явлення даної ухвали до виконання складає три роки з моменту її винесення, тобто до 01.07.2022.

Ухвала набрала законної сили 01.07.2019 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва.

Суддя О.В. Марченко