Ухвала від 01.07.2019 по справі 910/7780/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

0,2

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

м. Київ

01.07.2019справа №910/7780/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Державного комітету телебачення і радіомовлення України (01001, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 2; ідентифікаційний код 00013936)

до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання недійсним рішення від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз,

без виклику представників учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

Державний комітет телебачення і радіомовлення України (далі - Комітет) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про визнання недійсним рішення постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз.

Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі з огляду на таке.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 175 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відповідно до частини другої статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З огляду на приписи частини третьої статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції, та на вимоги статей 4, 12, 20 ГПК України господарське судочинство здійснюється в порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного), коли склад учасників спору відповідає приписам статті 4 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Частиною першою статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб'єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб'єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Судом встановлено, що позов мотивовано, зокрема, тим, що:

- не погоджуючись з результатами проведених торгів та рішенням Комітету щодо визначення переможцем закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Український інститут розвитку медіа», 02.05.2019 товариство з обмеженою відповідальністю «Віпмедіа» (далі - Товариство) звернулося із скаргою №UA-2019-03-22-001564-с.а5 до постійно діючої адміністративної колегії АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі;

- рішенням АМК від 07.05.2019 №5547-р/пк-пз скаргу було прийнято до розгляду;

- у ході розгляду скарги та наданих копій документів, які стосуються проведення процедури закупівлі, АМК було встановлено, що скаржник не порушив умови документації, тому його пропозиція була неправомірно відхилена замовником, у зв'язку з чим рішенням від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз скаргу Товариства задоволено та зобов'язано Комітет скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Український інститут розвитку медіа» переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015: 92400000-5 - Послуги інформаційних агентств», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2019-03-22-001564-с;

- із рішенням АМК позивач не погоджується, вважає доводи щодо відповідності тендерної пропозиції Товариства умовам тендерної документації безпідставними.

Отже, позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, як спір з приводу оскарження рішень АМК з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 175 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Державного комітету телебачення і радіомовлення України (01001, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 2; ідентифікаційний код 00013936) до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767) про визнання недійсним рішення від 22.05.2019 №6458-р/пк-пз

2. Матеріали позовної заяви повернути Державному комітету телебачення і радіомовлення України (01001, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 2; ідентифікаційний код 00013936).

Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набрала законної сили 01.07.2019 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва.

Суддя О.В.Марченко