Іменем України
12.02.10 Справа №12/218/09
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
Головуючий суддя Шевченко Т. М. судді Шевченко Т. М. , Зубкова Т.П. , Кагітіна Л.П.
при секретарі Акімовій Т.М.,
за участю представників:
кредитора - Каськова І.Є, довіреність № 29845/10-01ё4 від 23.12.2009;
боржника - не з'явився ;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
на ухвалу господарського суду Запорізької області від 02.12.2009 р. про припинення провадження у справі № 12/218/09 про банкрутство Громадської організації «Школяр» (м. Запоріжжя),
До господарського суду Запорізької області 18.11.2009р. із заявою про порушення справи про банкрутство Громадської організації «Школяр» (м. Запоріжжя), в порядку статті 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» звернулась Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.
У заяві кредитор просив господарський суд визнати банкрутом відсутнього боржника - ГО Школяр», визнати грошові вимоги ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у розмірі 1 350,00 грн.
Ухвалою суду від 18.11.2009 р. на підставі статті 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі за текстом - Закон про банкрутство) було порушено провадження у справі про банкрутство (суддя Владимиренко І.В.) введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, призначене наступне засідання суду (а.с.1 -3).
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.12.2009 р. провадження у справі № 12/218/09 про банкрутство Громадської організації «Школяр» припинено на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України. Ухвалу суду мотивовано відсутністю доказів в підтвердження того, що боржник є суб'єктом підприємницької діяльності, а також, що він є відсутнім в контексті приписів ст. 52 Закону про банкрутство (а.с.83).
Не погоджуючись з вказаними судовими актами, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернувся до Запорізького апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою.
З підстав, викладених в апеляційній скарзі, вважає оскаржувану ухвалу незаконною, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права (а.с.87).
Заявник вказує, що згідно з приписами ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян» припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації, ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або за рішенням суду.
Стверджує, що він надав належні докази в підтвердження того, що боржник не веде господарської діяльності, а отже, наявні підстави для визнання його банкрутом згідно з вимогами ст. 52 Закону про банкрутство (керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за його місцезнаходженням, не надання податкової звітності, наявність інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності). Зазначає, що борг ГО «Школяр» перед податковою інспекцією у розмірі 1530,00 грн. є безспірним, що за результатами вжитих державним виконавцем заходів щодо стягнення заборгованості не вдалося з'ясувати місцезнаходження боржника, наявності у нього рухомого та нерухомого майна, грошових коштів в установах банку, тощо. Вважає, що місцевим господарським судом не надано належної правової оцінки зазначених фактам та доказам, що є порушенням ст.ст. 1, 7 Закону України «Про банкрутство».
Просить скасувати ухвалу господарського суду про припинення провадження у справі, справу направити до господарського суду для подальшого розгляду.
В судовому засіданні повноважний представник заявника апеляційної скарги підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.
ГО «Школяр» відзив на апеляційну скаргу не направила, в судове засідання представник боржника не з'явився, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений відповідно до приписів закону.
Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду № 350 від 11.02.2010 р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Шевченко Т.М. (головуючого, доповідача), Кагітіна Л.П., Зубкова Т.П.; вказаною колегією справа прийнята до свого провадження.
В судовому засіданні 12.02.2010 р. за згодою представника кредитора оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Відповідно до ст.ст. 99, 101, 106 ГПК України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення (ухвалу) в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення (ухвали) місцевого суду у повному обсязі.
Колегія суддів, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваної ухвали, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
У статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначено, що боржник в контексті приписів цього Закону - це суб'єкт підприємницької діяльності, неспроможний виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами, у тому числі зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального, податків і зборів (обов'язкових платежів) не інакше, як через відновлення платоспроможності.
Відповідно до приписів статті 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у разі, якщо громадянин-підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом року до органів державної податкової служби згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.
У статті 209 Господарського кодексу України визначено, що суб'єктом банкрутства (банкрутом) може бути лише суб'єкт підприємницької діяльності.
З огляду на наведені норми законодавства, колегія суддів відмічає, що законодавець дає визначення суб'єкта банкрута - ним є боржник, неспроможність якого виконати свої грошові зобов'язання встановлена господарським судом, при цьому боржником (суб'єктом банкрутства) може бути лише суб'єкт підприємницької діяльності.
Отже, умовою здійснення провадження у справі про банкрутство, у тому числі і відсутнього боржника, є наявність у боржника статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Виходячи з норм, закріплених у главі 4 «Господарська комерційна діяльність (підприємництво)» Господарського кодексу України, підприємництвом є самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Отже, основною ознакою суб'єкта підприємницької діяльності є здійснення ним господарської діяльності з метою отримання прибутку.
Відповідно до Статуту громадської організації «Школяр», зареєстрованого за рішенням виконавчого комітету міської ради 30.06.1998 р. № 341 Громадська організація «Школяр» є незалежною громадською організацією, що створена громадянами України щодо задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, культурних, освітніх , спортивних та інших спільних інтересів, здійснює свою діяльність згідно з Конституцією України, Законом України «Про об'єднання громадян». Ціль діяльності організації - консолідація зусиль громадян організації щодо задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, культурних, освітніх, спортивних та інших спільних інтересів.
В Законі України «Про об'єднання громадян» визначено, що об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією <…> (ст. 1 Закону).
Згідно статті 3 Закону України «Про об'єднання громадян» громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.
Аналізуючи наведені обставини справи та норми чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що громадська організація «Школяр» не є суб'єктом підприємницької діяльності, а отже, стосовно такого боржника не може бути порушене провадження у справі про його банкрутство, не можуть бути застосовані положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», тому порушене провадження у справі підлягає припиненню.
Враховуючи вищевикладене, місцевий господарський суд прийняв обґрунтоване рішення, з яким погоджується колегія суддів, про припинення провадження у справі про банкрутство громадської організації «Школяр».
Підстави для скасування оскарженої ухвали місцевого господарського суду відсутні.
Наведене (щодо припинення провадження у справі на підставі п. 11 ч. 1 ст. 80 ГПК України) узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховним Судом України в постанові Пленуму № 15 від 18.12.2009р «Про судову практику в справах про банкрутство».
У зв'язку з тим, що відносно громадської організації «Школяр» не можна застосовувати положення Закону України «Про банкрутство», інші доводи заявника апеляційної скарги щодо наявності підстав для визнання боржника - ГО «Школяр» банкрутом на підставі ст. 52 Закону про банкрутство, до уваги не приймаються.
Керуючись статтями 101-106 Господарського процесуального кодексу України, Запорізький апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на ухвалу господарського суду Запорізької області від 02.12.2009 року у справі № 12/218/09 залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Запорізької області від 02.12.2009 року у справі № 12/218/09 залишити без змін.
Головуючий суддя Шевченко Т. М.
судді Шевченко Т. М.
Зубкова Т.П. Кагітіна Л.П.