Іменем України
11.02.10 Справа №27/214/09
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
, Яценко О.М.
при секретарі Лоли Н.О.
за участю представників:
- позивача - Стініча М.М., дов. №257 від 30.11.2009р., Зінченко О.М., дов. №141 від 24.04.2009р., та Сарібекян Н.А., дов. № 254 від 30.11.2009р.
- відповідача - Рижого А.В., дов. № 25/юр-09 від 10.08.2009р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області від 16.11.2009р.
у справі № 27/214/09
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя
до відповідача Приватного підприємства - Виробничо-комерційної фірми "Вавілон", м. Запоріжжя
про стягнення заборгованості за самовільне підключення до електромереж та самовільне споживання електроенергії
Установив:
За рішенням господарського суду Запорізької області від 16.11.2009р. у справі № 27/214/09 (суддя Дроздова С.С.) у позові ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя (позивача), до Приватного підприємства - ВКФ "Вавілон", м.Запоріжжя (відповідача), про стягнення 22.019грн.25коп. боргу, який виник внаслідок самовільного, без договірного споживання електроенергії та самовільного підключення до електромереж боржником, відмовлено.
Таке рішення місцевий господарський суд мотивував відсутністю договору між сторонами у справі, тоді як без договірне споживання електроенергії не допускається, за його висновком позивач сам порушив вимоги Правил користування електричною енергією та статті 275 Господарського кодексу України, згідно з якими встановлена заборона на відпущення енергії без
оформлення договору енергопостачання. Цей договір є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За висновком господарського суду викрадення електричної енергії не доведено в установленому законом порядку, не встановлено факту споживання відповідачем електричної енергії без застосування приладів обліку, що вбачається з актів перевірки.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач оскаржив його до Запорізького апеляційного господарського суду, вважає його таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права. На його думку відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" за порушення в сфері енергетики настає адміністративна, цивільна чи кримінальна відповідальність, відносини у сфері споживання електроенергетики регулюються Правилами користування електричною енергією, що затверджені постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996р., якими самовільне підключення, бездоговірне користування електричною енергією заборонено.
Просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.
Представники позивача у судовому засіданні апеляційної інстанції підтримали доводи та заперечення, що викладені в апеляційній скарзі.
Представник відповідача вважає рішення законним та обґрунтованим, а скаргу такою, що не підлягає задоволенню.
Обговоривши доводи та заперечення сторін, їх представників, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені оскаржуваного рішення, колегія суддів знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до статтей 26 та 27 Закону України "Про електроенергетику", п.1.3 Правил користування електричною енергією”, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. за №28 (з наступними змінами і доповненнями), постачання електричної енергії для забезпечення потреб здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, укладеним у даному випадку відповідачем з постачальною енергетичною організацією - ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж. Бездоговірне споживання електричної енергії заборонено. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Зокрема, одним із видів правопорушень в електроенергетиці є самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку (стаття 27 Закону).
Відповідно до п.1 ч.3 статті 9 Закону України "Про електроенергетику" державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж мають право безперешкодно в будь-який час відвідувати об'єкти електроенергетики для перевірки додержання нормативно-правових актів про електроенергетику з питань, що належать до їх компетенції, отримувати від посадових осіб інформацію щодо виконання цих актів.
Згідно з п.1 ч.5 статті 9 Закону України "Про електроенергетику" державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право безперешкодного доступу до електричних і тепловикористовуючих установок та теплових мереж споживачів та суб'єктів електроенергетики.
Пунктом 9 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачається, що споживач забезпечує безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, що здійснює передачу електричної енергії, до власних електричних установок для контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. В разі перешкоди у доступі зазначених представників до електричних установок споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону.
Згідно з пунктом 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. № 28 (у редакції від 17.10.2005р. №910) споживання електричної енергії без договору не допускається.
За приписами статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов"язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов"язки.
Відносини у сфері електропостачання та електроспоживання регулюються Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ), які встановлюють цивільну відповідальність за їх порушення у вигляді нарахування плати за недораховану електроенергію.
Пунктом 6.42 ПКЕЕ визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та/або сума завданих споживачем збитків. На порушення вищезгаданих вимог відповідач здійснив самовільне підключення до електромережі без відповідного дозволу за адресою: м.Запоріжжя вул.Ногіна,1.
Допущене відповідачем порушення ПКЕЕ зафіксоване уповноваженими особами в Акті порушень Правил користування електричною енергією за №00002638 від 27 березня 2009р., згідно з яким підключення виконано з-під розподільчої коробки (що живить квартири) жилого будинку по вул.Ногіна,1 у м.Запоріжжі двома однофазними мідними проводами перерізом - 6 кв.мм. Електроустановка відповідача після складання Акту про порушення ПКЕЕ за безпосередньою участю керівника відповідача - Шпирного В.В. була відключена від електромережі.
Керівника відповідача запрошено до Запорізьких міських електричних мереж на засідання комісії з розгляду актів порушень ПКЕЕ на 09.04.2009р. на 13-00год., про що вказано у самому акті № 00002638 від 27.03.2009р., складеному позивачем, і який підписано також безпосередньо керівником підприємства-відповідача у справі.
На засідання комісії був присутній керівник відповідача.
Слід зауважити, що акт порушень та протокол рішення комісії підписані керівником відповідача без будь-яких зауважень.
Згідно з підпунктом 7 пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, остання застосовується у разі виявлення таких порушень ПКЕЕ як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мереж електропередавальної організації (субспоживачем до мереж основного споживача).
На підставі акту № 00002638 від 27.03.2009р. про порушення Правил користування електричною енергією та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, відповідачеві згідно з розрахунком визначено кількість недорахованої електроенергії у розмірі - 34.689 кВт/год. на суму - 22.019,26 грн., яка у добровільному порядку не сплачена.
Розрахунок боргу здійснений за період з 28.03.2008р. по 27.03.2009р. і за формулою, визначеною у п.2.1.5 Методики.
Відповідно до статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Ці положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Тобто, враховуючи специфіку електричної енергії, відповідач повинен відшкодувати позивачеві грошову вартість безпідставно отриманої електроенергії.
Так як висновки господарського суду Запорізької області суперечать закону, то оскаржуване рішення слід скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Керуючись статтями 101-105 ГПК України, Запорізький апеляційний господарський суд -
Постановив:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя, задовольнити.
Рішення господарського суду Запорізької області від 16.11.2009р. у справі № 27/214/09 скасувати та прийняти нове рішення.
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства - Виробничо-комерційної фірми "Вавілон", м. Запоріжжя, на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя, 22.019грн.25коп. боргу, 330грн.27коп. державного мита та 315 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видачу відповідного наказу доручити господарському суду Запорізької області.
Яценко О.М.