"27" червня 2019 р. Справа № 363/2646/19
27 червня 2019 року м. Вишгород
Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП,-
26 червня 2019 року до Вишгородського районного суду Київської області з Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 53627716, складений 21 травня 2019 року державним виконавцем Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Мовчун Т.С. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в якому вказано, що він вчинив адміністративне правопорушення згідно ст. 183-1 КУпАП, а саме несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків та інших членів сім'ї, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають направленню на дооформлення, з наступних підстав.
За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обовязкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ст. 183-1 КУпАП.
Як вбачається з протоколу № 53627716 від 21.05.2019 року, суть адміністративного правопорушення викладена в загальних рисах, а саме переписано зміст ст. 183-1 КУпАП без конкретизації об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, що інкриміноване ОСОБА_1 , зокрема, в протоколі відсутні відомості щодо надання ОСОБА_1 пояснень з цього приводу, відсутні відомості щодо вручення останньому копії протоколу, відомості щодо його отримання або відмови від отримання, відомості щодо відмови ОСОБА_1 від підпису протоколу, відсутні відомості щодо свідків, які підтверджують або спростовують факт відмови ОСОБА_1 від отримання копії протоколу, відмови від його підпису.
Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 КУпАП. Даний Закон, як і стаття 183-1 КУпАП, набрали чинності 06 лютого 2018 року.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Оскільки, стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, тобто до 06 лютого 2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
За наведених обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області на дооформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 283 КУпАП, суд -
Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, повернути до Вишгородського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області для належного оформлення.
Постанова не оскаржується.
Суддя М.Б. Баличева