про відкриття провадження у справі про банкрутство
26.06.2019 р. Справа№ 914/958/19
Суддя господарського суду Львівської області Чорній Л.З., при секретарі Гусак Х.Р., розглянувши у підготовчому судовому засіданні, матеріали
за заявою: Комунального підприємства “Бориславводоканал”, м. Борислав, Львівська область
про відкриття справи про банкрутство Комунального підприємства “Бориславводоканал” (82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. В.Великого, буд. 229 А, ідент. код 03348531)
Представники сторін:
Боржник: Білецька М.О.- адвокат, Михалевич Л.Л. - гол.ліквід.комісіїї
Суть спору: Комунальне підприємство “Бориславводоканал”, м. Борислав, Львівська область звернулось до суду із заявою про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства “Бориславводоканал” (82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. В.Великого, буд. 229 А, ідент. код 03348531) в порядку ст. 95 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
Ухвалою суду від 20.05.2019 р. заяву Комунального підприємства “Бориславводоканал” прийнято до розгляду, підготовче засідання суду призначено на 05.06.2019 р.
29.05.2019 р. на адресу суду надійшло клопотання за вх. № 22395/19 боржника КП “Бориславводоканал” на виконання вимог ухвали суду від 20.05.2019 р., в якому зазначено, що у провадженні цього чи іншого суду немає справ із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також відсутнє таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а також відсутній судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.
У судове засідання 05.06.2019 р. представник боржника не з'явився, подав на адресу суду клопотання за вх. № 23333/19 від 05.06.2019 р. про відкладення підготовчого судового засідання у зв'язку з неможливістю забезпечити явку в судове засідання уповноваженого представника боржника - голови ліквідаційної комісії КП “Бориславводоканал” у зв'язку з перебуванням у відпустці.
Ухвалою суду від 05.06.2019 р. розгляд справи відкладено на 26.06.2019 р.
У судове засідання 26.06.2019 р. представник боржника з'явився, вимоги ухвали суду від 20.05.2019 р. виконав, заяву про порушення провадження у справі про банкрутство КП “Бориславводоканал” підтримав повністю з підстав, викладених в заяві та поясненнях, наданих в судовому засіданні.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону про банкрутство відповідно до цього Закону щодо боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.
Разом з цим, норми Закону встановлюють обмеження та особливості банкрутства щодо порушення та здійснення провадження у справі про банкрутство відносно окремих категорій боржників.
Згідно ч. 1 ст. 85 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” під час розгляду справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності, що має суспільну або іншу цінність для Автономної Республіки Крим або територіальної громади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування може звернутися до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб'єкта передбачені цим Законом процедури та закрити провадження у справі про банкрутство.
Частиною 4 статті 214 ГПК України передбачено, що у випадках, передбачених законом, не застосовуються процедури банкрутства щодо комунальних підприємств.
Враховуючи наведене, а також те, що органом місцевого самоврядування не прийнято рішення про не застосування процедури банкрутства щодо Комунального підприємства “Бориславводоканал”, суд дійшов висновку здійснювати процедуру банкрутства у відповідності до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
Згідно з ч. 3 ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.
Частиною 1 статті 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Згідно з ч. 5 ст. 16 Закону України “Про місцеве самоврядування” від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.07.2018 р. Бориславською міською радою Львівської області (засновником боржника) прийнято рішення № 1415 «Про припинення шляхом ліквідації Комунального підприємства «Бориславводоканал», призначено ліквідаційну комісію з припинення та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідаційну комісію КП «Бориславводоканал» призначено у складі : голова комісії - ОСОБА_1 та члени ліквідаційної комісії, що підтверджується додатком до рішення Бориславської міської ради від 26.07.2018 р. за № 1415.
Відповідно до проміжного ліквідаційного балансу боржника станом на 25.03.2019 р., який долучено до матеріалів справи, вартості активів товариства недостатньо для задоволення вимог кредиторів. Відповідно до ч. 1 ст. 95 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.
Обов'язковою умовою звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство є дотримання боржником порядку ліквідації юридичної особи відповідно до законодавства України. Спрощена процедура банкрутства, яка передбачена ст. 95 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (банкрутство боржника, що ліквідується власником), випливає з процедури добровільної ліквідації юридичної особи, тобто ліквідації юридичної особи за рішенням її учасників (власників) або органу, уповноваженого на це установчими документами.
У зв'язку з чим необхідними передумовами для звернення із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство боржника в порядку ст. 95 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” є дотримання вимог цивільного та господарського законодавства щодо добровільної ліквідації юридичної особи.
Згідно з ч. 1 ст. 105 Цивільного кодексу України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.
До матеріалів справи долучено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, 08.08.2018 р. державним реєстратором внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про перебування КП «Бориславводоканал» в стані припинення та внесено відомості про строк заявлення кредиторами своїх вимог - до 09.10.2018 р.
Крім того, 08.08.2018 р. в бюлетні державної реєстрації на офіційному сайті Міністерства юстиції України за №11 оприлюднено повідомлення про припинення КП «Бориславводоканал», а також розміщено відомості про склад ліквідаційної комісії, строк пред'явлення вимог кредиторами встановлено до 09.10.2018 р.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що боржник належно, відповідно до ч. 1 ст. 105 Цивільного кодексу України, письмово повідомив орган, що здійснює державну реєстрацію, про прийняття рішення щодо припинення юридичної особи.
Відповідно до ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи. До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється. Строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи. Кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.
До заяви боржника додано докази повідомлення наявних кредиторів про прийняття рішення про ліквідацію КП «Бориславводоканал».
Усіх кредиторів письмово повідомлено про відкриття ліквідаційної процедури КП «Бориславводоканал».
Відповідно до ч. 7 ст. 111 ЦК України для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам доходів і зборів та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку.
Після внесення відомостей до ЄДР про припинення КП «Бориславводоканал», Головним управлінням ДФС у Львівській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку дотримання КП «Бориславводоканал» податкового, валютного та іншого законодавства, а також єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 року по 21.08.2018 року, про що складено відповідний Акт від 12.09.2018 р. № 2262/13-01-14-15/03348531.
Крім того, 30.10.2018 р. Трускавецьким відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області проведено позапланову перевірку КП «Бориславводоканал», за результатами якої складено Акт № 12 від 30.10.2018 р.
Також, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було проведено позапланову перевірку КП «Бориславводоканал» з питань додержання законодавства в сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування з 27.09.2012 року по 08.11.2018 року за результатами якої складено Акт № 2121 від 08.11.2018 р.
На виконання вимог положень ч. 2 ст. 111 ЦК України, КП «Бориславводоканал» повідомило, що є засновником Дочірнього підприємства «Дочірнє сервісне комунальне підприємство «Бориславводосервіс» Бориславського комунального підприємства «Бориславводоканал».
Бориславською міською радою прийнято рішення від 12.04.2019 р. за № 1843 про затвердження проміжного ліквідаційного балансу Комунального підприємства “Бориславводоканал” № 1 від 25.03.2019 р., яким також надано дозвіл ліквідаційній комісії з припинення КП «Бориславводоканал» звернутись з заявою до господарського суду про порушення справи про банкрутство в порядку, визначеному Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».Відповідно до проміжного ліквідаційного балансу КП “Бориславводоканал” вартості майнових активів недостатньо для задоволення вимог кредиторів підприємства.
У відповідності до вимог статті 111 ЦК України з метою проведення інвентаризації необоротних та оборотних активів підприємства з перевіркою їх фактичної наявності та документального підтвердження, 25.03.2019 р. ліквідаційною комісією проведено інвентаризацію майна КП «Бориславводоканал» та підписано акти інвентаризації майнових активів, грошових коштів, розрахунків з дебіторами та кредиторами, які долучені до матеріалів справи. Згідно з інвентаризаційним описом необоротних активів встановлено, що на підприємстві відсутні грошові кошти та майно, яке можна було реалізувати, отримані кошти спрямувати на погашення заборгованості перед кредиторами.
З метою виявлення дебіторської заборгованості ліквідаційною комісією в строк встановлений законодавством письмово повідомлено дебіторів про необхідність погасити існуючу заборгованість перед КП «Бориславводоканал». Боржником вживались заходи щодо стягнення дебіторської заборгованості шляхом звернення до суду з позовними заявами.
Таким чином, на виконання повноважень, визначених положеннями ст. 111 ЦК України, ліквідаційною комісією вжито заходи щодо інвентаризації майна юридичної особи, що припиняється, а також майна її філій та представництв, дочірніх підприємств, господарських товариств, а також майна, що підтверджує її корпоративні права в інших юридичних особах, вжито заходи щодо встановлення інформації наявності (відсутності) майна, належного Комунальному підприємству “Бориславводоканал”, за результатами чого встановлено, що жодних майнових активів (майно та майнові права) за підприємством не зареєстровано та підприємство не володіє, кошти на банківських рахунках боржника відсутні, наявна лишедебіторська заборгованість.
Враховуючи наведене, суд вважає, що боржником належно, відповідно до ст. 105 Цивільного кодексу України, розміщено в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи, а наявних кредиторів повідомлено персонально у письмовій формі.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що боржником дотримано вимоги цивільного та господарського законодавства щодо добровільної ліквідації юридичної особи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 16 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом. Неявка у підготовче засідання сторін та представника державного органу з питань банкрутства, а також відсутність відзиву боржника не перешкоджають проведенню засідання.
Згідно з ч. 2 та ч. 3 ст. 16 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” у підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, а також вирішує інші питання, пов'язані з розглядом справи. У разі звернення до господарського суду боржника із заявою про порушення справи про банкрутство у підготовчому засіданні з'ясовуються ознаки неплатоспроможності боржника або її загрози.
Порушення справи про банкрутство за заявою боржника здійснюється за наявності однієї з таких умов: неплатоспроможності; загрози неплатоспроможності; неможливості боржника задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі під час ліквідації боржника не у зв'язку з процедурою банкрутства.
Неможливість боржника задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі під час ліквідації боржника не у зв'язку з процедурою банкрутства є ознакою неоплатності боржника та підставою для ініціювання процедури банкрутства боржника, що ліквідується власником.
Розглянувши заяву Комунального підприємства “Бориславводоканал” про порушення справи про його банкрутство та додані до неї документи, перевіривши дотримання боржником порядку ліквідації юридичної особи відповідно до цивільного та господарського законодавства щодо добровільної ліквідації юридичної особи, з'ясувавши ознаки неплатоспроможності боржника, суд дійшов висновку, що боржником дотримано порядку ліквідації юридичної особи відповідно до законодавства України та наявні ознаки неплатоспроможності боржника, тому є підстави для відкриття провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства “Бориславводоканал” та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів. Згідно з ч. 2 ст. 19 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з відкриттям провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення виконавчого провадження. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє відповідному органу або особі, яка здійснює примусове виконання судових рішень, рішень інших органів, за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та знаходженням його майна.
Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 114 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” кандидатура арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) для виконання повноважень розпорядника майна визначається судом самостійно із застосуванням автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, здійснити запит до автоматизованої системи з визначення кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора у справі № 914/958/19 про банкрутство Комунального підприємства “Бориславводоканал”.
Відповідно до абз. 1 ч. 16 ст. 16 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” ухвала про відкриття провадження у справі про банкрутство не пізніше трьох днів з дня її винесення надсилається боржнику, кредитору (кредиторам) та іншим особам, які беруть участь або мають взяти участь у цій справі (власнику майна, органу, уповноваженому управляти майном боржника, тощо), органу доходів і зборів, місцевому загальному суду, відповідному органу або особі, яка здійснює примусове виконання судових рішень, рішень інших органів, за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 9, 10, 16, 19, 95, 114 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. 234, ст. 235 ГПК України, суд
1. Відкрити провадження у справі № 914/958/19 про банкрутство Комунального підприємства “Бориславводоканал” (82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. В.Великого, буд. 229 А, ідент. код 03348531).
2. Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів.
3.Здійснити запит до автоматизованої системи з визначення кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора у справі № 914/958/19 про банкрутство Комунального підприємства “Бориславводоканал” (82300, Львівська обл., м. Борислав, вул. В.Великого, буд. 229 А, ідент. код 03348531).
4. Судове засідання призначити на 17.07.19 р. на 12:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2 поверх, зал судового засідання.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Відповідно до ч. 13 ст. 16 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” ухвала про відкриття провадження у справі про банкрутство набирає законної сили з моменту її винесення і може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та в строки передбачені ст.ст. 256, 257 ГПК України.
Повний текст ухвали складено 26.06.2019р.
Суддя Чорній Л.З.