"28" січня 2010 р.Справа № 4/232-3913
Господарський суд Тернопільської області
у складі
Розглянув скаргу № 300 від 25.11.2009р. Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "А", м. Київ на бездіяльність державного виконавця про: визнання бездіяльності Відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 4/232-3913 від 05.11.2007р. про стягнення із Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" заборгованості в розмірі 20 750 грн. 66 коп. неправомірною; зобов'язання Відділe державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції вжити заходи передбачені ЗУ «Про виконавче провадження»щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 05.11.2007р. по справі № 4/232-3913 про стягнення із Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" заборгованості в розмірі 20 750 грн. 66 коп. на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" шляхом опису й арешту рухомого майна Боржника - транспортних засобів марки:
- САЗ 3507, реєстраційний номер 3307ТЕР, 1991 року випуску, № шасі ХТН330720М145194, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 028186;
- ГАЗ 5312, реєстраційний номер 05724ТЕ, 1990 року випуску, № шасі 531200L1254434, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 058428;
- САЗ 5312, реєстраційний номер 1175ТЕР, 1992 року випуску, № шасі ХТН531200N14060, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 021396, по справі 4/232-3913:
за позовом Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "А", м. Київ в особі Львівської філії АБ "Банк регіонального розвитку" вул. Окуневського, 1, м. Львів
до Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" с. Острів, Тернопільського району, Тернопільської області
За участю представників:
органу ДВС: головний державний виконавець - Єрохін О.В. (доручення № 37855 від 16.12.2009р.)
скаржника: представник - Семирко В.Б. (довіреність № 22/6411 від 14.10.2009р.)
боржника: завідувач виробництвом - Гнатів С.В. (доручення № 1 від 20.01.2010р.)
Суть справи:
26.11.2009р. Акціонерний банк "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "А", м. Київ звернувся із скаргою № 300 від 25.11.2009р. на бездіяльність державного виконавця, згідно якої просив: визнати бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 4/232-3913 від 05.11.2007р. про стягнення із Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" заборгованості в розмірі 20 750 грн. 66 коп. неправомірною; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції вжити заходи передбачені ЗУ «Про виконавче провадження»щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 05.11.2007р. по справі № 4/232-3913 про стягнення із Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" заборгованості в розмірі 20 750 грн. 66 коп. на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" шляхом опису й арешту рухомого майна Боржника - транспортних засобів марки:
- САЗ 3507, реєстраційний номер 3307ТЕР, 1991 року випуску, № шасі ХТН330720М145194, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 028186;
- ГАЗ 5312, реєстраційний номер 05724ТЕ, 1990 року випуску, № шасі 531200L1254434, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 058428;
- САЗ 5312, реєстраційний номер 1175ТЕР, 1992 року випуску, № шасі ХТН531200N14060, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 021396.
Представник позивача (скаржника) в судовому засіданні, яке відбулося 21.01.2010р., підтримав подану скаргу № 300 від 25.11.2009р. на бездіяльність державного виконавця в частині зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції вжити заходи передбачені ЗУ “Про виконавче провадження” щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 05.11.2007р. по справі № 4/232-3913 про стягнення із Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" заборгованості в розмірі 20 750 грн. 66 коп. на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" шляхом опису й арешту рухомого майна Боржника - транспортних засобів марки:
- САЗ 3507, реєстраційний номер 3307ТЕР, 1991 року випуску, № шасі ХТН330720М145194, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 028186;
- ГАЗ 5312, реєстраційний номер 05724ТЕ, 1990 року випуску, № шасі 531200L1254434, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 058428;
- САЗ 5312, реєстраційний номер 1175ТЕР, 1992 року випуску, № шасі ХТН531200N14060, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 021396.
Представник боржника в судовому засіданні, яке відбулося 21.01.2010р., подав копію інвентарної книги та пояснив, що рішення суду у даній справі не виконано, у зв'язку з відсутністю коштів.
Представник відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції в судовому засіданні, яке відбулося 28.01.2010р., заперечив проти поданої скарги, посилаючись при цьому на те, що згідно повідомлення № 10-06-03011 від 07.07.2009р. Регіонального відділення Фонду держмайна України по Тернопільській області ДП "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" включене до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України від 07.07.1999р. № 847-ХІV із змінами і доповненнями, а згідно ЗУ “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” від 29.11.2001р. встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.
В судовому засіданні, у відповідності до ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладався до 21.01.2010р., та оголошувалась перерва до 28.01.2010р., для надання можливості сторонам подати додаткові докази по справі та прийняти участь у її розгляді.
Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та заслухавши учасників процесу, суд встановив таке:
- рішенням господарського суду Тернопільської області від 12.10.2007р. у справі № 4/232-3913 за позовом Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "А", м. Київ в особі Львівської філії АБ "Банк регіонального розвитку" вул. Окуневського, 1, м. Львів до Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" с. Острів, Тернопільського району, Тернопільської області стягнуто з Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" с. Острів, Тернопільський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 05453500 на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "а", м. Київ 50, 04050 в особі Львівської філії АБ "Банк регіонального розвитку" вул. Окуневського, 1, м. Львів, 79000, ідентифікаційний код 25244080 -19438 (дев'ятнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 18коп заборгованості по кредиту і відсотках, 990 (дев'ятсот дев'яносто) грн. 20коп. пені, 204 (двісті чотири) грн. 28коп. в повернення сплаченого державного мита та 118(сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видано наказ № 4/232-3913 від 05.11.2007р.;
- 15.07.2009р. Акціонерний банк "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "А", м. Київ в особі Львівської філії АБ "Банк регіонального розвитку" вул. Окуневського, 1, м. Львів, у відповідності до вимог ст. ст. 2, 3 Закону України “Про виконавче провадження ”, звернувся до відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції із заявою № 154 про відкриття виконавчого провадження та виконання наказу Господарського суду Тернопільської області про примусове виконання рішення від 05.11.2007р. по справі № 4/232-3913, а саме: стягнути з Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" с. Острів, Тернопільський район, Тернопільська область, 47728, ідентифікаційний код 05453500 на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "а", м. Київ 50,04050 в особі Львівської філії АБ "Банк регіонального розвитку" вул. Окуневського, 1, м. Львів,79000, ідентифікаційний код 25244080 -19438 (дев'ятнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 18коп заборгованості по кредиту і відсотках, 990 (дев'ятсот дев'яносто) грн. 20коп. пені, 204 (двісті чотири) грн. 28коп. в повернення сплаченого державного мита та 118(сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ;
- 15.07.2009р. Акціонерний банк "Банк регіонального розвитку" вул. Дегтярівська, 8 "А", м. Київ в особі Львівської філії АБ "Банк регіонального розвитку" вул. Окуневського, 1, м. Львів звернувся також до відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції із заявою № 155 про накладення арешту на майно боржника, яке не є засобами виробництва, а саме:
- адмін - будинок;
- автомобіль САЗ 3507, реєстраційний номер 3307ТЕР, 1991 року випуску, № шасі ХТН330720М145194, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 028186;
- автомобіль ГАЗ 5312, реєстраційний номер 05724ТЕ, 1990 року випуску, № шасі 531200L1254434, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 058428;
- автомобіль САЗ 5312, реєстраційний номер 1175ТЕР, 1992 року випуску, № шасі ХТН531200N14060, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 021396;
- 24.07.2009р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції, на підставі ст. ст. 3, 18, 24 ЗУ “Про виконавче провадження”, була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження;
- 08.09.2009р. головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції винесено постанову про арешт коштів боржника, оскільки при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 17 від 11.09.2006р. (наказу 5/382-5132 від 27.02.2007р. господарського суду Тернопільської області, наказу №4/232-3913 від 05.11.2007р. господарського суду Тернопільської області, 2 виконавчих листа № 17/176-3195 від 20.10.2008р., виконавчого листа № 12/48-520 від 21.07.2007р. господарського суду Тернопільської області, виконавчого листа № 2-а-109 від 18.08.2008р., виконавчого листа № 2-а-860 від 10.06.2009р., виконавчого листа № 2-а-1051 від 15.06.2009р. Тернопільського окружного адміністративного суду) про стягнення з ДП “Тернопільський “Ветсанзавод” в користь ТзОВ “Тер Аудит”, УПФУ в Тернопільському районі, ЛФ АБ “Банк регіонального розвитку” та держави 262 958, 82 грн. встановлено, що боржник у наданий йому добровільний термін виконавчі документи не виконав, тому з метою виконання виконавчих документів, недопущення витрат коштів та інші цілі керуючись статтями 5, 50 ЗУ “Про виконавче провадження”, статтею 59 ЗУ “Про банки та банківську діяльність”, постановлено накласти арешт на кошти в сумі 262 958, 82 грн., що знаходяться на рахунку № 2600058158 в ВАТ Селянський КБ “Дністер”, МФО 325569, № 260023113901 в Львівській філії АБ “Банк регіонального розвитку”, МФО 325224, № 2600377740861 в ХОФ АКБ “Укрсоцбанк”, МФО 315018, № 26056060241872, 26007060263683 в ТФ ЗАТ КБ “Приватбанк”, МФО 338783, № 260049207 в ТОД ВАТ “Рйффайзен Банк Аваль”, МФО 338501, № 2600101300297 в ТФ ТОВ “Укрпромбанк”, МФО 338738 та належать ДП “Тернопільський “Ветсанзавод” (код 05453500), с. Острів, Тернопільського району;
- листом № 35494 від 17.11.2009р. відділ державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції повідомив начальника Тернопільського відділення № 4 ЛФ АБ “БРР”, м. Тернопіль, вул. Б.Хмельницького, 18, що згідно повідомлення № 10-06-03011 від 07.07.2009р. Регіонального відділення Фонду держмайна України по Тернопільській області ДП "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" включене до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого Законом України від 07.07.1999р. № 847-ХІV із змінами і доповненнями, а згідно ЗУ “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” від 29.11.2001р. встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.
Стягувач, оскаржуючи бездіяльність державного виконавця, посилається на те, що у відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції відсутні законні підстави для відмови від проведення виконавчих дій шляхом опису й арешту майна (транспортних засобів), належного боржнику, оскільки статтею 50 ЗУ “Про виконавче провадження” закріплено порядок звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника, крім того у статі 64 цього ж Закону зазначено, що у разі відсутності у боржника -юридичної особи коштів, достатніх для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне боржникові на праві власності або закріплене за ним, у тому числі на майно, яке обліковується на окремому балансі. У статті 2 ЗУ “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” передбачено, що під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами. А тому, приймаючи до уваги, що відповідно до правовстановлюючих документів видом економічної діяльності ДП "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" визначається виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах, стверджує, що транспортні засоби (вантажний самоскид, автобус, фургон) не є засобами виробництва, що забезпечують ведення його виробничої діяльності.
Суд, на підставі ст. 43 ГПК України, давши оцінку наведеним скаржником доводам, прийшов до висновку, що скаргу слід відхилити, з огляду на таке:
Статтею 1 Закону України “Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації” N 847-XIV від 07.07.1999р. (із змінами і доповненнями від 21.10.2009р. № 1654-VI) затверджено перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації визначених у додатку N 1, і перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, але можуть бути корпоратизовані, згідно з додатком N 2.
Відповідно до додатка N 1 Державне підприємство "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" с. Острів, Тернопільського району, Тернопільської області включено у перелік об'єктів права державної власності, що не підлягає приватизації.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 21.10.2004р. № 2103-IV), який спрямований на забезпечення економічної безпеки держави, недопущення руйнування цілісних майнових комплексів державних підприємств, захисту інтересів держави під час реалізації майна господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 %, до вдосконалення механізму примусової реалізації майна. При цьому, в силу ст. 2 Закону, під примусовою реалізацією розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом: звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою; продажу майна в процесі провадження справи про банкрутство.
Як вбачається із змісту поданої скарги № 300 від 25.11.2009р. на бездіяльність державного виконавця та долучених до неї матеріалів з приводу виконання наказу у справі за № 4/232-3913 від 05.11.2007р., а саме: постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.07.2009р., постанови про арешт коштів боржника від 08.09.2009р. та повідомлення № 35494 від 17.11.2009р. відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції про те, що ДП "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" включене до Переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, відповідно до Закону України від 07.07.1999р. № 847-ХІV із змінами і доповненнями, державними виконавцями вчинено всі необхідні дії, передбачені Законом України “Про виконавче провадження” щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 05.11.2007р. по справі № 4/232-3913, тому підстав для задоволення скарги на бездіяльність державного виконавця в частині зобов'язання відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції вжити заходи передбачені ЗУ “Про виконавче провадження” щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 05.11.2007р. по справі № 4/232-3913 про стягнення із Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" заборгованості в розмірі 20 750 грн. 66 коп. на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" шляхом опису й арешту рухомого майна Боржника - транспортних засобів, які є засобами пересування та допомагають проводити його основну діяльність, господарський суд не вбачає.
Приймаючи до уваги вищезазначене, керуючись ст.ст. 43, 86, 121-2 ГПК України, господарський суд
1. Скаргу № 300 від 25.11.2009р. на бездіяльність державного виконавця в частині зобов'язання відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції вжити заходи передбачені ЗУ “Про виконавче провадження” щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області від 05.11.2007р. по справі № 4/232-3913 про стягнення із Державного підприємства "Тернопільський державний завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна "Ветсанзавод" заборгованості в розмірі 20 750 грн. 66 коп. на користь Акціонерного банку "Банк регіонального розвитку" шляхом опису й арешту рухомого майна Боржника - транспортних засобів марки:
- САЗ 3507, реєстраційний номер 3307ТЕР, 1991 року випуску, № шасі ХТН330720М145194, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 028186;
- ГАЗ 5312, реєстраційний номер 05724ТЕ, 1990 року випуску, № шасі 531200L1254434, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 058428;
- САЗ 5312, реєстраційний номер 1175ТЕР, 1992 року випуску, № шасі ХТН531200N14060, що належить Боржнику на підставі свідоцтва про реєстрацію № 021396 - відхилити.
2. Ухвалу надіслати сторонам та відділу державної виконавчої служби Тернопільського районного управління юстиції (вул. Нечая, 27, м. Тернопіль).
Суддя