17.03.2010 справа № 5020-4/046
За заявою Управління Пенсійного фонду України
у Балаклавському районі міста Севастополя
(99018, місто Севастополь, вулиця Урицького, 2)
до Інкерманської міської територіальної виборчої комісії
(99703, м. Севастополь, вул. Шевкопляса, 37)
про визнання боржника банкрутом,
Суддя Погребняк О.С.
Представники сторін:
Заявник (Управління Пенсійного фонду України у Балаклавському районі м. Севастополя) - Жегунова К.В., представник, довіреність №09/006 від 23.10.2009;
Боржник (Інкерманська міська територіальна виборча комісія) - не з'явився,
Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя звернулось до господарського суду міста Севастополя із заявою про визнання банкрутом Інкерманської міської територіальної виборчої комісії.
Заява про визнання банкрутом боржника подана в порядку, передбаченому статтею 52 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та мотивована відсутністю боржника за його місцезнаходженням, а також наявністю несплаченої суми фінансової санкції перед державним бюджетом.
Ухвалою суду від 09.03.2010 порушено провадження у справі про банкрутство Інкерманської міської територіальної виборчої комісії.
Боржник у судове засідання не з'явився, відзив на заяву про визнання його банкрутом не надав, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином за адресою, яка зазначена у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи (арк.с. 7), довідці Управління статистики у місті Севастополі від 24.12.2009 №16-2/4132 (арк.с. 16) та Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (арк.с. 26).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника, суд -
Інкерманська міська територіальна виборча комісія перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування 24.01.2006, реєстраційний номер 09010785.
Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця видано Балаклавською районною державною адміністрацією міста Севастополя 24.01.2006, номер запису про державну реєстрацію 10751020000000335.
Відповідно до частини першої статті 14, частини першої статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” платниками страхових внесків є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, -для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Згідно з пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частиною 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п. 9.3, 9.3.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі -Інструкція), за порушення чинного законодавства на страхувальника накладаються фінансові санкції, зокрема, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення -у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 Інструкції.
Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі.
За порушення вимог законодавства щодо внесення страхових внесків до боржника були застосовані фінансові санкції відповідно до Рішення №125 від 17.05.2006 про застосування фінансових санкцій на суму 488,08 грн.
У порядку, передбаченому статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058, розділом 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, на адресу Інкерманської міської територіальної виборчої комісії та до ВДВС Балаклавського РУЮ в місті Севастополі було направлено вимогу про сплату нарахованої фінансової санкції у розмірі 488,08 грн. (арк.с. 4).
Однак, в рахунок погашення боргу на вимогу ВДВС від боржника грошових коштів не надійшло.
В ході виконавчих дій було встановлено, що за своєю юридичною адресою: вул. Шевкопляса, буд. 37, м. Севастополь, 99703 боржник не розташовується, по даному факту державним виконавцем був складений акт від 18.09.2009 (арк.с. 12).
Відповідно до листа ДПІ в Балаклавському районі міста Севастополя від 11.11.2009 №9887/10/15-120 Інкерманська міська територіальна виборча комісія (ідентифікаційний код 33965574) не надає податкову звітність з моменту реєстрації, а саме з 26.01.2006 (арк.с. 13)
Відповідно до листа Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації і державної реєстрації об'єктів нерухомого майна” Севастопольської міської Ради від 25.12.2009 №11133, право власності на об'єкти нерухомого майна за Інкерманською міською територіальною виборчою комісією -не зареєстровано (арк.с. 14).
Згідно з листом Севастопольської міської філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” від 19.01.2010 №6/182, станом на 06.01.2010 за Інкерманською міською територіальною виборчою комісією земельних ділянок не зареєстровано (арк.с. 15).
Згідно з частиною 1 статті 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, у разі, якщо громадянин - підприємець - боржник або керівні органи боржника - юридичної особи відсутні за її місцезнаходженням, або у разі ненадання боржником протягом одного року до органів державної податкової службі згідно із законодавством податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, а також за наявності інших ознак, що свідчать про відсутність підприємницької діяльності боржника, заява про порушення справи про банкрутство відсутнього боржника може бути подана кредитором незалежно від розміру його вимог до боржника та строку виконання зобов'язань.
Пунктом 4.7 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004 № 04-5/1193 „Про деякі питання практики застосування Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” зазначено, що при вирішенні питання про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника згідно зі статтею 52 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” для порушення провадження у справі про банкрутство наявність хоча б однієї з ознак відсутнього боржника є достатньою.
Приймаючи до уваги наявність підтвердженого матеріалами справи факту відсутності боржника за його місцезнаходженням, суд вважає вимоги заявника про визнання Інкерманської міської територіальної виборчої комісії банкрутом у порядку, передбаченому статтею 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, обґрунтованими.
Відповідно до частини 2 статті 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, господарський суд у двотижневий строк з дня винесення ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство відсутнього боржника виносить постанову про визнання відсутнього боржника банкрутом, відкриває ліквідаційну процедуру і призначає ліквідатором ініціюючого кредитора за згодою останнього.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати боржника банкрутом, відкрити ліквідаційну процедуру строком на 4 місяця та призначити ліквідатором ініціюючого кредитора Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя.
Керуючись статтями 22, 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Визнати Інкерманську міську територіальну виборчу комісію (99703, місто Севастополь, вул. Шевкопляса, буд. 37, ідентифікаційний код 33965574) банкрутом.
2. Відкрити ліквідаційну процедуру. Встановити строк ліквідації до 19.07.2010.
3. Призначити ліквідатором Інкерманської міської територіальної виборчої комісії (99703, місто Севастополь, вул. Шевкопляса, буд. 37, ідентифікаційний код 33965574) Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя.
4. Зобов'язати ліквідатора здійснити заходи, передбачені статтею 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, після завершення ліквідаційної процедури в строк до 19.07.2010 надати суду на затвердження звіт та ліквідаційний баланс.
5. Копії даної постанови направити кредитору, боржнику, Кримському регіональному агентству з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі (95034, м. Сімферополь, вул. Київська, 81,офіс 401, 227).
Суддя О.С. Погребняк