36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
27.10.2009 Справа № 3/99-09
По позову Прокурора Диканського району Полтавської області ( 38500, с. Диканька Полтавської області, вул.. Леніна, 64-а) в інтересах держави в особі Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта”в особі Полтавської дирекції, 36000, м. Полтава, вул..1100-річчя Полтави, 2
Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет позову Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/9 в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, 36014, м. Полтава, вул. Леніна, 1/23
До відповідача Великорудківська сільська рада, 38540, с. Велика Рудка Диканського району Полтавської області
Про (1) визнання недійсним рішення 17 сесії Великорудківської сільської ради від 14.03.2008р. “Про оформлення права власності на нежитлову будівлю (адмінбудинок)”;
(2) визнання недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю (адмінбудинок) №3, А-1 площею 148,8 кв. м за адресою: Полтавська область, Диканський район, с. Велика Рудка, вул. Карла Маркса, 10-а від 26.05.2008р.;
(3) визнання право власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об'єкт нерухомості (частину нежитлової будівлі) площею 44,1 кв.м., розташоване за адресою Полтавська область, Диканський район, с. Велика Рудка, вул. Карла Маркса, 10-а;
(4) зобов'язання виконавчий комітет Великорудківської сільської ради оформити право власності на об'єкт нерухомості (частину нежитлової будівлі) площею 44,1 кв.м, розташоване за адресою Полтавська область, Диканський район, с. Велика Рудка, вул. Карла Маркса, 10-а,
Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна
Представники:
від позивача Коркішко Т.О., Бражник Д.О. (див. протокол судового засідання)
від відповідача Таран Р.Ф. (див. протокол судового засідання)
від третьої особи Непорада А.М. (див. протокол судового засідання)
від прокуратури Лисенко Н.М. (див. протокол судового засідання)
Суть спору: Розглядається позов Прокурора Диканського району Полтавської області в інтересах держави в особі Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” в особі Полтавської дирекції про: (1) визнання недійсним рішення 17 сесії Великорудківської сільської ради від 14.03.2008р. “Про оформлення права власності на нежитлову будівлю (адмінбудинок)”; (2) визнання недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю (адмінбудинок) №3, А-1 площею 148,8 кв. м за адресою: Полтавська область, Диканський район, с. Велика Рудка, вул. Карла Маркса, 10-а від 26.05.2008р.; (3) визнання право власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об'єкт нерухомості (частину нежитлової будівлі) площею 44,1 кв. м, розташоване за адресою Полтавська область, Диканський район, с. Велика Рудка, вул. Карла Маркса, 10-а; (4) зобов'язання виконавчий комітет Великорудківської сільської ради оформити право власності на об'єкт нерухомості (частину нежитлової будівлі) площею 44,1 кв. м, розташоване за адресою Полтавська область, Диканський район, с. Велика Рудка, вул. Карла Маркса, 10-а.
Відповідач на позов відреагував відзивом від 28.09.2009р. №02-30/190, посилаючись на те, що (1) спірний об'єкт майна перебуває на балансі органу місцевого самоврядування з 1972 року та відповідачем здійснюється постійне використання майна; (2) наявні договори оренди спірного нерухомого майна між відповідачем та Диканським вузлом поштового зв'язку, докази їх виконання (сплата орендної плати), взаємовідносини за цим договором припинились у зв'язку з закінченням дії останнього 01.01.2008 року; (3) перебування спірного об'єкту нерухомості на балансі Полтавської дирекції УДППЗ «Укрпошта»з 1970 року є неможливим, оскільки забудова вказаного об'єкту здійснена в 1972 році. При цьому відповідач не надав документальних доказів щодо останньої.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, третьої особи та прокуратури, дослідивши наданий доказовий матеріал, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову за наступного:
Відповідно до ст. 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Статтею ж 1 ГПК України, яка називається “Право звернення до господарського суду” визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Згідно ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
У відповідності до ст.ст. 316, 317 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб; власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на балансі Полтавської дирекції УДППЗ «Укрпошта»знаходиться частина нежитлового приміщення площею 44,1 кв.м., що розташована в с. Велика Рудка Диканського цеху обслуговування споживачів № 2 поштамту -ЦПЗ №1.
Листом від 07.08.2008 року Полтавська дирекція УДППЗ «Укрпошта» звернулась до голови Великорудківської сільської ради про винесення на розгляд виконкому сільради питання оформлення права державної власності на частину зазначеного вище нежитлового приміщення, що використовується відділом поштового зв'язку с. Велика Рудка Диканського ЦОС №2. Відповідач в задоволенні клопотання відмовив, запропонувавши використовувати спірне приміщення на умовах оренди.
Рішенням 17 сесії Великорудківської сільської ради від 14.03.2008 року вирішено оформити в цілому право власності на нежитлову будівлю (адмінбудинок), що знаходиться за адресою Полтавська область, Диканський район, с. Велика Рудка, вул. Карла Маркса, 10-а.
На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САВ 839729 від 26.05.2008 року, виданого виконавчим комітетом Великорудківської сільської ради, КП ПБТІ «Інвентаризатор»11.06.2008 року проведено реєстрацію комунального права власності за територіальною громадою Великорудківської сільської ради.
Не погодившись з рішенням 17 сесії Великорудківської сільської ради від 14.03.2008 року прокуратурою Диканського району винесений протест з вимогою його скасування та оформлення права державної власності на будівлю. За рішенням 28 сесії Великорудківської сільської ради від 09.04.2009 року спірне рішення залишено без змін.
У відповідності до Постанови КМУ № 1121 від 30.11.2005 року з метою формування єдиного реєстру об'єктів державної власності проводиться інвентаризація державного майна та упорядкування обліку юридичних осіб, належність яких до сфери управління відповідного органу державної влади підтверджена цим органом.
В листі Фонду державного майна України № 10-15-7900 від 04.06.2009 року повідомляється, що за даними Єдиного реєстру об'єктів власності нерухоме державне майно за інвентарним номером 5110007 (нежитлова будівля в с. Велика Рудка Диканського району Полтавської області) перебуває на балансі УДППЗ «Укрпошта».
Відповідно до роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 02.04.94 р. N 02-5/225 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності" баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства. Знаходження майна на балансі підприємства (організації) не є безспірною ознакою його права власності.
Правові основи управління об'єктами державної власності, реалізація прав держави як власника державного майна, пов'язана з володінням, користуванням та розпорядженням ним регулюється спеціальним нормативним актом, а саме: Законом України "Про управління об'єктами державної власності" № 185-У від 21.09.2006 року, відповідно ст. 4 якого до суб'єктів управління об'єктами державної власності віднесено міністерства та інші органи виконавчої влади, а не підпорядковані їм робочі органи.
Органом управління майна УДППЗ «Укрпошта»є Міністерство транспорту та зв'язку України.
Таким чином, Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»не наділено повноваженнями на управління спірним нерухомим майном і відповідно є неналежним позивачем за даним позовом.
За викладеного підстави для задоволення позову з предметом та з підстав, визначених в позовній заяві, відсутній.
За підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -
1. В позові відмовити.
2. Копію цього рішення надіслати прокурору району, сторонам та третій особі за адресами, зазначеними в її вступній частині, прокуратурі Полтавської області (36000, м. Полтава, вул. 1100-річчя Полтави, 7).
СУДДЯ БУНЯКІНА Г.І.
Примітка: Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.