Справа № 494/1305/18
"28" травня 2019 р. смт. Миколаївка
Слідчий суддя Миколаївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність та неправомірні дії слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 що полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення відносно неї та членів її родини кримінального правопорушення.
13 грудня 2019 року до слідчого судді Миколаївського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність та неправомірні дії слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 ..
ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась, надала клопотання в якому просить розглянути її скаргу в її відсутності, скаргу просила задовольнити (а.с.91,93).
Слідчий Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, направив на адресу суду заяву в якій просить слідчого суддю розглянути скаргу ОСОБА_5 в його відсутності, в задоволенні скарги відмовити (а.с.80).
Вивчивши скаргу та матеріали, які обґрунтовують доводи скарги слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно рапорту дільничного офіцера поліції СП Лиманського ВПР ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 04 жовтня 2018 року до чергової частини Березівського ВП Лиманського відділу ГУНП в Одеській області надійшло ОСОБА_3 , мешканки АДРЕСА_1 , щодо неправомірних дій родини ОСОБА_7 та особи ОСОБА_8 , який обіцяв в усній формі проти ОСОБА_3 будинок, але не продав. У своєму зверненні ОСОБА_3 просить внести дані відомості до ЄРДР. Звернення ОСОБА_3 зареєстроване до ЖЕО Березівського ВП за № 3180 від 04.10.2018 р.. Матеріали скеровано до Березівського ВП, а сама заява ОСОБА_3 , про скоєння у відношенні неї кримінального правопорушення до ЄРДР не внесена і фактично перевірка заяви ОСОБА_3 , працівниками Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області не проводилась (а.с.81, 82).
У відповідності до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність та неправомірні дії слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 що полягає у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення відносно неї та членів її родини кримінального правопорушення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 307 КПК України слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність та неправомірні дії слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 що полягає у не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення відносно неї та членів її родини кримінального правопорушення задовольнити.
Визнати дії слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 неправомірними та бездіяльними.
Зобов'язати слідчого Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення відносно ОСОБА_3 та членів її родини шахрайських дій на підставі її заяви, яка була зареєстрована Березівським ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області за №3180 від 04 жовтня 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1