про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
18 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2118/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка, 73, с. Велика Багачка, Полтавська область,38300) про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
13 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування рішення комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 13 грудня 2018 року №16 та зобов'язання призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, зарахувавши до стажу роботи період роботи "механізатором" з 08.04.1988 по 01.06.2006 - з дня звернення.
Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав внаслідок відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовна заява також містить клопотання про виклик свідків жителів села Бірки Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , яке обґрунтоване тим, що вказана особа може спростувати доводи відповідача з приводу займаної ним професії у спірний період.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин першої та другої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі /частина перша/.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання /частина друга/.
Згідно з частиною третьою статті 92 згаданого Кодексу заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Враховуючи важливість обставин, щодо яких свідок може дати свої показання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про виклик у судове засідання в якості свідків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 Бірки АДРЕСА_1 район АДРЕСА_3 Полтавська область) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 Бірки АДРЕСА_3 Великобагачанський район, Полтавська область).
Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії разом з доданими документами, а також рішень, прийнятих за результатами розгляду такої заяви разом з доказами їх направлення та іншого листування.
Крім того, витребувати у позивача належним чином завірену копію посвідчення тракториста-машиніста, оригінал якої надати у судовому засіданні для огляду
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 65, 77, 80, 92, 171, 257, 260, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2118/19 за позовом ОСОБА_1 до Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09:30 09 липня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Клопотання ОСОБА_1 про виклик у судове засідання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 для допиту в якості свідків задовольнити.
У судове засідання викликати учасників справи та свідків ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 .Бірки АДРЕСА_1 район АДРЕСА_3 Полтавська область) та ОСОБА_3 (с.Бірки, Великобагачанський район, Полтавська область).
Свідкам мати при собі документ, що посвідчує особу.
Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Визначити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати у Великобагачанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії разом з доданими документами, а також рішень, прийнятих за результатами розгляду такої заяви разом з доказами їх направлення та іншого листування.
Витребувати у ОСОБА_1 належним чином завірену копію посвідчення тракториста-машиніста, оригінал якої надати у судовому засіданні для огляду
Витребувані документи надати п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Ясиновський