про відкриття провадження в адміністративній справі
18 червня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/1331/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26
про визнання протиправними та скасування постанови і припису,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:
- визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення уповноваженими посадовими особами від 16.05.2019 р. №118-ДК/0112По/08/01-19, винесену провідним спеціалістом - державним інспектором відділу контролю за використанням та охороною землі у Петрівському, Долинському та Новгородківському районах Управління з контролю за використанням та охороною землі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області Годун Ю.В. відносно ОСОБА_1 ;
- визнання протиправним та скасування припису уповноважених посадових осіб від 16.05.2019 р. №118-ДК/0185Пр/03/01-19, винесеного провідним спеціалістом - державним інспектором відділу контролю за використанням та охороною землі у Петрівському, Долинському та Новгородківському районах Управління з контролю за використанням та охороною землі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області Годун Ю.В.
Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.20, ч.3 ст.21, ст.ст.22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Позовна заява містить клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на приписи ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до п.10.ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, зважаючи на думку позивача щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та враховуючи, що позивач не клопоче перед судом про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суддя вважає, що зазначена справа належить до категорії справ незначної складності, а тому клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню, а справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 259-261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
6. Запропонувати позивачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду:
- докази звернення до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,9750 га за адресою: АДРЕСА_2 та копію відповіді за результатами розгляду заяви;
- письмову інформацію щодо результатів розгляду справи щодо оскарження відмови відповідача викладеної в листі від 18.01.2019 р.
7. Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду:
- завірену копію наказу від 21.03.2019 р. №118-ДК та докази ознайомлення з ним ОСОБА_1 ;
- завірену копію заяви ОСОБА_1 від 20.12.2018 р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,9750 га за адресою: АДРЕСА_2 та копію рішення прийнятого за результатами зазначеної заяви;
- завірені копії усіх матеріалів за результатами розгляду яких винесено оскаржувані постанову та припис;
- письмові пояснення щодо правових підстав винесення оскаржуваних постанови та припису 16 травня 2019 року, у той час як позивача викликали для надання пояснень на 20 травня 2019 року.
8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
9. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
10. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.
11. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.
12. Роз'яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
13. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
14. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
15. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
16. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 18 червня 2019 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт