ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 червня 2019 року м. Київ № 826/6735/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Громадської організації "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг "Трудова співдружність"
доВиконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору,Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради
провизнання протиправним та скасування розпорядження,
Громадська організація "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг "Трудова співдружність" звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, в якій просила:
визнати комплексну схему розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві, затверджену розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13 грудня 2013 року №2251, розроблену без врахування вимог пункту 1.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінрегіону від 21 жовтня 2011 № 244 протиправною;
визнати комплексну схему розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві, затверджену розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13 грудня 2013 року №2251, якою відображені не місця розміщення, а пропозиції щодо можливості розміщення тимчасових споруд на території міста Києва протиправними;
скасувати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13 грудня 2013 року №2251 "Про затвердження комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2019 (суддя Пащенко К.С.) справу прийнято до провадження; постановлено здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.
22.04.2019 представником позивача подано клопотання про зміну предмету позову, в якій зазначено позовні вимоги нового змісту:
визнати протиправними дії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо затвердження розпорядженням від 13 грудня 2013 року № 2251 комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві, якою у порушення вимог пункту 1.5 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінрегіону від 21 жовтня 2011 р. № 244, визначені не місця розташування (розміщення) тимчасових споруд, а місця можливого їх розміщення;
визнати протиправними дії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо затвердження розпорядженням від 13 грудня 2013 року № 2251 комплексної схеми розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в місті Києві, розроблену без врахування вимог пункту 1.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінрегіону від 21 жовтня 2011 р. № 244;
зобов'язати виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) після набрання рішенням суду законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення у виданні, в якому було офіційно оприлюднено розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13 грудня 2013 року № 2251.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 7 ст. 47 КАС України, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив відсутність доказів направлення позивачем копії заяви про зміну предмету позову відповідачу та третій особі, у зв'язку з чим, суд на підставі ч. 7 ст. 47 КАС України не приймає до розгляду та повертає заяву від 22.04.2019 заявнику.
Керуючись положеннями статей 166, 167, 243, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
Повернути заяву представника Громадської організації "Всеукраїнська спілка працівників торгівлі та послуг "Трудова співдружність" про зміну предмету позову без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя К.С. Пащенко