14 червня 2019 року м. Київ № 320/2274/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С. розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про помилковість подання заяви про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання визнання протиправної та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправної та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2018 № Ф-4082-23.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
10.05.2019 від позивача до суду надійшла заява про зміну предмета позову, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкову вимогу від 08.11.2018 № Ф-4082-23 про застосування фінансових санкцій, нарахованих територіальним органом ДФС.
21.05.2019 позивачем подано до суду заяву про зміну предмета позову, в якій просив зупинити порушене відносно ОСОБА_1 виконавче провадження № 58788673 до набрання законної сили рішенням у справі № 320/2274/19.
03.06.2019 до суду надійшов відзив на адміністративний позов.
14.06.2019 представником позивача подано заяву, якою позивач просить суд не брати до уваги заяви про зміну предмету позову у зв'язку з помилковістю її подання.
Також 14.06.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У підготовче засідання, призначене на 14.06.2019, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи сторони не прибули.
Розглядаючи заяву представника позивача про помилковість подання заяви про зміну предмету позову, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено права особи на звернення до суду із заявою про помилковість подання заяви про зміну предмету позову, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону, а саме в частині права на відкликання такої заяви шляхом залишення її без розгляду.
Керуючись пунктом 2 частини 4 статті 169, пунктом 5 частини 1 статті 240, статтей 241-246, 256, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву позивача про відкликання заяви про зміну предмету позову по справі № 320/2274/19, - задовільнити шляхом залишення її без розгляду.
2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Колеснікова І.С.