Справа № 4-3/10
16 березня 2010 року Шацький районний суд Волинської області
в складі:
головуючого - судді - Храновської Н.В.,
при секретарі - Копитко І.О.,
за участю прокурора - Грицюка Р.П.,
розглянувши подання слідчого СВ Шацького РВ УМВС України у Волинській області майора міліції Остапчука Б.В., погоджене у встановленому законом порядку, про дачу дозволу на проведення позапланової ревізії в пансіонаті «Шацькі озера» Шацького району працівниками КРУ в Любомльському та Шацькому районах, суд,-
16 березня 2010 року слідчий СВ Шацького РВ УМВС України у Волинській області майор міліції Остапчук Б.В. звернувся в суд з поданням про проведення позапланової ревізії за вищевказаною адресою.
Своє подання обгрунтовував тим, 04 лютого 2010 року, біля 15 години, ОСОБА_2 перебуваючи на території пансіонату «Шацькі озера» Шацького району, за домовленістю з посадовими особами пансіонату «Шацькі озера» завантажив у свій автомобіль марки «Таврія», державний номер НОМЕР_1 дві бувші у використанні опалювальні чавунні батареї вартістю 252 гривні та дві чавунні ванни б/у вартістю 185 гривень, що належать пансіонату «Шацькі озера», які завіз та розвантажив за місцем свого проживання в с. Омеляне Шацького району.
Крім того, 04 лютого 2010 року, біля 17 години, ОСОБА_2 повернувся на територію господарського двору пансіонату «Шацькі озера», під'їхав до приміщення, де знаходились чавунні батареї для опалення б/у і шляхом вільного доступу, переслідуючи корисливі мотиви, таємно викрав дві б/у опалювальні чавунні батареї вартістю 252 гривні, які завантажив у свій автомобіль «Таврія», державний номер НОМЕР_1 і тут же був затриманий директором пансіонату «Шацькі озера» ОСОБА_3
25 лютого 2010 року Любомльським міжрайонним прокурором відносно ОСОБА_2 було порушено кримінальну справу №29-017-10 по ч. 2 ст. 191, ч. З ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України.
В ході проведення досудового слідства в справі виникла необхідність проведення документальної ревізії щодо наявності демонтованих товаро-матеріальних цінностей під час проведення ремонту в корпусах пансіонату «Шацькі озера» за останніх п'ять років із залученням спеціалістів контрольно-ревізійного відділу в Любомльському та Шацькому районах.
Прокурор в судовому засіданні подання підтримав, просив суд надати дозвіл на проведення ревізії в корпусах пансіонату «Шацькі озера».
Заслухавши думку прокурора, ознайомившись з матеріалами подання, кримінальної справи, суд доходить висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.
Позаплановою виїзною ревізією або перевіркою вважається ревізія або перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності хоча б однієї з підстав, вказаних в ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні». Позапланова виїзна ревізія або перевірка може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення за рішенням суду.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частини п'ятої та сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Статтею 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено підстави для здійснення позапланових заходів
зі здійснення державного контролю (нагляду), проте в поданні про проведення позапланової ревізії не зазначено жодної з підстав її проведення, передбаченої даною нормою.
Крім того, відповідно до п. 2.3 спільного наказу № 346/1025/685/53 від 19.10.2006 року Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України, звернення правоохоронного органу щодо проведення ревізії (подання) повинно містити такі відомості: повну назву об'єкту контролю, його місцезнаходження, код ЄДРПОУ, дані про організаційно-правову форму; інформацію про належність об'єкта контролю до підконтрольних установ - чи одержував об'єкт контролю у період, що підлягає ревізії, бюджетні кошти або кошти державних фондів або використовував державне чи комунальне майно; обґрунтування необхідності проведення ревізії - коротку суть фактів, що свідчать про порушення об'єктом контролю законів України, контроль за додержанням яких віднесено Законом до компетенції органів ДКРС; конкретні питання, які підлягають перевірці органом ДКРС в межах його компетенції; період, за який слід перевірити діяльність об'єкта контролю з визначених питань; найменування підрозділу правоохоронного органу, номер телефону, і прізвище його працівника, з яким слід підтримувати зв'язок для вирішення питань, що потребують втручання правоохоронного органу, однак в порушення даних вимог слідчим в поданні такі відомості не зазначені.
Отже, вищенаведені обставини свідчать про необґрунтованість подання та відсутність мотивації з посиланням на фактичні обставини справи необхідності проведення ревізії в корпусах пансіонату «Шацькі озера», тому в задоволенні подання слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, суд, -
В задоволенні подання слідчого СВ Шацького РВ УМВС України у Волинській області про дачу дозволу на проведення позапланової ревізії в корпусах пансіонату «Шацькі озера» Шацького району працівниками КРУ в Любомльському та Шацькому районах - відмовити.
На дану постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Волинської області протягом трьох діб з дня її винесення.
Суддя Шацького районного суду
Волинської області Храновська Н.В.