Справа № 127/14870/19
Провадження № 2-а/127/293/19
11.06.2019 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,
при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій та рішення державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
Представник військової частини НОМЕР_1 звернувся в суд з позовом до Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій та рішення державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити дії. Позов мотивовано тим, що 14.05.2019року на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшло повідомлення державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Табачнюк В.В. від 03.05.2019 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у якому повідомляється, що виконавчий лист по справі № 127/11236/13-а виданий 15.02.2019 року Винницьким міським судом Вінницької області в порядку повороту виконання постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 12.03.2007 року в справі №2-а1818-2007 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок зобов'язати ОСОБА_1 повернути військовій частині НОМЕР_1 безпідставно стягнуту з неї за скасованим судовим рішенням грошову компенсацію за продовольче забезпечення в сумі 31638 (тридцять одна тисяча шістсот тридцять вісім) гривень 54 копійки повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання в зв'язку з пропущеним встановленим законом строку пред'явлення виконавчого документу до виконання. Разом з вказаним повідомленням на адресу військової частини надійшла постанова начальника Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Совика Р.С. ознайомившись з якою стало відомо що 13.03.2019 року до Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надійшов виконавчий лист № 127/1 1236/13-а виданий 15.02.2019 року Винницьким міським судом Вінницької області в порядку повороту виконання постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 12.03.2007 року в справі №2-а1818-2007 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок зобов'язати ОСОБА_1 повернути військовій частині НОМЕР_1 безпідставно стягнуту з неї за скасованим судовим рішенням грошову компенсацію за продовольче забезпечення в сумі 31 638 (тридцять одна тисяча шістсот тридцять вісім) гривень 54 копійки. 14.03.2019 року державним виконавцем Табачнюк В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №58606734, 25.03.2019 року винесено постанову про арешт майна боржника, 25.03.2019 року винесено постанову про передачу виконавчого провадження. Також зазначено що відповідно до ч.1 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачам є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Та відповідно до ч.2 ст.12 вище вказаного закону строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Так як ухвала на підставі якої видано виконавчий лист набрала законної сили 17.10.2013 року, а виконавчий лист пред'явлено до виконання 13.03.2019 року, начальник Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Совик Роман Сергійович робить висновок про те, що стягувачам пропущений встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання та постановляє, визнати дії державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Табачнюк В.В. щодо відкриття виконавчого провадження №58606734 такими, що не відповідають вимогам ст.4,12 Закону України “Про виконавче провадження”. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №58606734 від 14.03.2019 року, скасувати постанову про арешт майна боржника від 25.03.2019 року, скасувати постанову про передачу виконавчого провадження від 25.03.2019 року. Державному виконавцю Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Табачнюк В.В. здійснити заходи по виконавчому провадженню в спосіб та у строки визначені Законом України “Про виконавче провадження”. Повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання аргументовано тим що відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачам є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Та відповідно до ч. 2 ст. 12 вище вказаного закону строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Так як ухвала на підставі якої видано виконавчий лист набрала законної сили 1 7.10.2013 року, а виконавчий лист пред'явлено до виконання 13.03.2019 року, начальник Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Совик Роман Сергійович робить висновок про те, що стягувачам пропущений встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Просить визнати дії державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Табачнюк В.В. щодо повернення виконавчого листа № 127/1123 6/13-а без прийняття до виконання незаконними та зобов'язати прийняти виконавчий лист до виконання.
Ухвалою суду від 29.05.2019 року відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала щодо його задоволення.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.
При розгляді справи судом встановлено на ступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ухвалою суду від 29.07.2013року в порядку повороту виконання постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 12.03.2007року у справі № 2-а-1818-2007 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок, зобов'язати ОСОБА_1 повернути військовій частині НОМЕР_1 безпідставно стягнуту з неї за скасованим судовим рішенням грошову компенсацію за продовольче забезпечення в сумі 31 638,54грн.
17.10.2013 року ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 29.07.2013 року залишено без змін.
На підставі вказаний ухвал суду 15.02.2019 року видано виконавчий лист про поворот виконання рішення суду по справі № 127/11236/13-а та пред'явлено позивачем до виконання в Замостянський відділ державної виконавчої служби міста Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області.
Постановою начальника відділу Замостянського відділу ДВС м. Вінниця ГТУЮ у Вінницькій області Совиком Р.С. від 03.05.2019року визнано дії державного виконавця Табачнюк В.В. щодо відкриття виконавчого провадження № 58606734 такими, що не відповідають вимогам ст. 4 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження». Скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження № 58606734 від 14.03.2019р, скасовано постанову про арешт майна боржника №58606734 від 25.03.2019р., скасовано постанову про передачу виконавчого провадження № 58606734 від 25.03.2019р.
Згідно повідомлення державного виконавця Табачнюк В.В. від 03.05.2019 року виконавчий лист № 127/11236/13-а від 15.02.2019року повернуто без прийняття до виконання в зв'язку з пропущеним встановленим законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Згідно ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Виконавчий лист видано 15.02.2019 року та пред'явлено до виконання 13.03.2019року на підставі ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013року, тобто виконавчий лист пред'явлено до виконання більш ніж через п'ять років з дня набрання чинності ухвали суду, тобто з пропущеним трирічним строком, а тому дії державного виконавця є правомірними та законними.
Відповідно до ст.ст. 9, 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно з ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Враховуючи викладене, оцінивши відповідно до ст. 90 КАС України, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів, наявних в справі, у їх сукупності, враховуючи вищевикладене, прийшов до переконання в тому, що в задоволенні позову слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 5-9, 72-79, 90, 94, 162, 175, 241-244, 246, 268-271, 287 КАС України, суд -
В задоволенні позову військовій частині НОМЕР_1 до Замостянського відділу державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій та рішення державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити дії- відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.
Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 .
Замостянський відділ державної виконавчої служби міста Вінниця Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, м. Вінниця ,вул. Соборна, 15А, код ЄДРПОУ34983238.
Суддя: