10 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 924/779/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О.В. - головуючий (доповідач), Кушнір І.В., Міщенко І.С.
перевіривши матеріали касаційної скарги Заступника прокурора Рівненської області
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2019 (головуючий суддя Розізнана І.В., судді Грязнов В.В., Мельник О.В.)
у справі № 924/779/18
за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Землестандарт»
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_1 , 2) ОСОБА_2 , 3) ОСОБА_3 , 4) ОСОБА_4 , 5) ОСОБА_5 , 6) ОСОБА_6 , 7) ОСОБА_7
про витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок,
22.04.2019 Заступник прокурора Рівненської області через Північно-західний апеляційних господарський суд подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2019 у справі № 924/779/18.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 31.05.2019 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ О.В.- головуючий (доповідач), Кушнір І.В., Міщенко І.С.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст.ст. 287-291 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга їм відповідає, у зв'язку з чим, з огляду на положення частини першої статті 294 ГПК України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що Верховний Суд у складі суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою від 06.02.2019 справу № 587/430/16-ц за позовом Сумської місцевої прокуратури Сумської області до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_8 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Передаючи справу № 587/430/16-ц на розгляд Великої Палати Верхового Суду, колегія суддів Касаційного цивільного суду вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування положень статті 23 Закону України "Про прокуратуру" щодо правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів іншого касаційного суду та одночасно дійшла висновку, що справа містить виключну правову проблему у застосуванні зазначеної норми права і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Звертаючись з касаційною скаргою у справі № 924/779/18, скаржник просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2019 у справі № 924/779/18 та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, не погоджуючись, зокрема, з висновком суду апеляційної інстанції стосовного того, що прокурор не підтвердив правових підстав для представництва інтересів держави в суді та, відповідно, не набув спеціальної процесуальної правоздатності. Таким чином, скаржник в касаційній скарзі посилається, зокрема, на неправильне застосування судом апеляційної інстанції ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
У такому випадку згідно з приписами пункту 11 частини першої статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Ухвалою від 11 березня 2019 року справа № 587/430/16-ц прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.
Оскільки, як у справі № 924/779/18, так і у справі № 587/430/16-ц правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави є подібними, Суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 924/779/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 228, 229, 233, 234, 294 ГПК України, Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника прокурора Рівненської області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2019 у справі № 924/779/18.
5. Зупинити провадження у справі № 924/779/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.
6. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 01.07.2019.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Случ О.В.
Судді Кушнір І.В.
Міщенко І.С.