іменем України
11 лютого 2010 року Бершадський районний суд Вінницької області
В складі головуючого судді Гуцола В.І.
при секретарі Терлецькій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ Бершадського РВ ГУМВС України Вінницької області Гергелюка Михайла Івановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом до відповідача Гергелюка М.І. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, з тих підстав, що як стверджує, 8.01.2010 року відповідач склав постанову про адміністративне правопорушення серії АВ № 099505. Згідно з даною постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КУпАП у вигляді 425 грн. штрафу за те, що він порушив правила користування попереджувальними сигналами. Вважає, що притягнення його до адміністративної відповідальності є безпідставним оскільки сама постанова підписана неясно ким, відсутня печатка посадової особи та відсутні докази, які могли б додаватись до постанови. Просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, а провадження в справі закрити.
Позивач позов підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, тому суд вважає за можливе слухати справу без представника відповідача.
При вирішенні даної справи суд керувався наступним.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що, передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття
рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Судом встановлено, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення на позивача відповідач діяв не на підставі законів України, оскільки в порушення ст. 283 КУпАП в постанові про притягнення позивача до відповідальності не викладені обставини, установлені при розгляді справи.
За таких обставин постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності по ст. 122 ч.2 КУпАП залишатись в силі не може і підлягає скасуванню.
Оскільки строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст.. 38 КУпАП не закінчився, справа повинна бути надіслана на новий розгляд.
На підставі ст.ст. 122 ч.2 КУпАП 287-289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 158,159,160,161, 162, 163 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ Бершадського РВ ГУМВС України Вінницької області Гергелюка Михайла Івановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити частково.
Постанову інспектора ДПС ВДАІ Бершадського РВ ГУМВС України Вінницької області Гергелюка Михайла Івановича серії АВ № 099505 від 8.01.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ст.122 ч.2 КУпАП скасувати, а справу направити на новий розгляд.
В іншій частині позову відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України шляхом подання апеляційної скарги в строк, передбачений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження . Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.