Справа № 529/419/19
31 травня 2019 року Диканський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого - судді Гвоздика А. Є.
при секретарі Скрипник Р. А.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Диканька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області , третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог Решетилівська державна нотаріальна контора про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом, -
За життя нині померлий ОСОБА_2 , не встиг завершити процес приватизації земельної ділянки площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташованої на території Надеждинської сільської ради Диканського району Полтавської області, оскільки не зареєстрував у встановленому законом порядку своє право власності на неї.
Вказуючи на те, що після смерті батька ОСОБА_2 , вона як спадкоємець за законом, у встановленому законом порядку, прийняла спадщину, однак через відсутність правовстановлюючого документу на вказану землю виданого на ім'я померлого, позбавлена можливості нотаріально оформити свої спадкові права на неї, позивач звернулась до суду з позовом про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування.
Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в порядку ст. 178 ЦПК України подав відзив на позов у якому вказав, що позовні вимоги необґрунтовані, незаконні та такими, що задоволенню не підлягають. В обґрунтування вказаного зазначає, що до складу спадщини входять всі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися в наслідок його смертю. В той же час, на момент відкриття спадщини, спірна земельна ділянка не належала спадкодавцю на праві власності, а тому не входить до складу спадщини. Окрім цього, зазначає, що відповідно до положень норм ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. А ч. 2 ст. 181 ЦК України передбачає, що якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Також відповідач звертає увагу суду на те, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність. Саме оформлення права власності на земельну ділянку в порядку спадкування можливо лише у разі, якщо право власності на неї було оформлено спадкодавцем належним чином, тобто, мається документ, який підтверджує зазначене право власності. Також відповідач посилається на та звертає увагу суду на роз'яснення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року, а саме на п.3.5, котрим передбачено, що не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації. Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного вправа у встановленому законом порядку.
Відповідач у своєму відзиві зазначає, що на його думку, якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкодавець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини.
З огляду на зазначені обставини, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області просить суд відмовити в задоволенні позову.
В той же час позивач подала до суду відповідь на відзив, у якій зазначила, що відповідач обґрунтовує свої заперечення тим, що нормами законодавства не передбачений порядок визнання права власності в порядку спадкування в разі не завершення процедури приватизації. Однак, її позов ґрунтується не на нормах визнання права власності в порядку спадкування, а визнання права на завершення приватизації в порядку спадкування за законом, що в свою чергу повністю узгоджується з нормами цивільного законодавства та відповідає правовій позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року, у якій зазначено, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку відповідно до з ст. 125 ЗК України, однак розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершені процедури приватизації, то спадкоємці мають право звернутися до суду із позовом про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця.
Отже, на думку позивача вона успадкувала право на завершення приватизації та реєстрацію права власності земельної ділянки, а тому просить суд позовні вимоги задоволити в повному обсязі.
В судове засідання позивач не з'явилась, однак на адресу суду подала заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи в її відсутність.
Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області /далі - відповідач/ - в судове засідання не з'явився, а до суду подав клопотання у якому просить суд розгляд справи проводити у відсутність його представника, а також у задоволенні позовних вимог відмовити.
Решетилівська державна нотаріальна контора в якості третьої особи в судове засідання не з'явилась, однак до суду подала клопотання про розгляд справи у відсутність її представника.
Дослідивши наявні в справі належні та допустимі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Піщане Решетилівського району Полтавської області ОСОБА_2 , що підтверджено належно завіреною копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 08.06.2018 року виконавчим комітетом Піщанської сільської ради Решетилівського району Полтавської області.
За життя ОСОБА_2 подано до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області заяву про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га, якою він користується з 2001 року на підставі рішення Надеждинської сільської ради Диканського району Полтавської області.
05 січня 2018 року, нині померлому ОСОБА_2 , наказом № 97-СГ Головного управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки йому у власність, розташованої на території Надеждинської сільської ради Диканського району Полтавської області орієнтовною площею 2, 00 га для ведення особистого селянського призначення, за межами населених пунктів.
В подальшому, ним розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Надеждинської сільської ради. Кадастровий номер даної земельної ділянки НОМЕР_1 .
Згідно з п.10 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» відповідно до ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.
Відповідно до роз'яснень, які містяться в абзаці 3 пункту 23 вказаної постанови у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
Згідно з роз'ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, спори про визнання права власності на земельну ділянку та права на земельну частку (пай) в порядку спадкування, зокрема у випадках, якщо відсутній отриманий спадкодавцем державний акт про право власності на земельну ділянку, зареєстрований належним чином, якщо спадкодавцем не був отриманий державний акт про право власності на земельну ділянку, або в державному акті є неточності, які підлягають виправленню, розглядаються судами з урахуванням вимог закону та роз'яснень, викладених в пунктах 10, 11 ППВСУ від 30 травня 2008 року № 7 про те, що відповідно до статті 1225 ЦК право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.
Відповідно до ст. 125 ЗК право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.
Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності:
- ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки;
- виготовлення технічної документації на земельні ділянки;
- визначення меж земельної ділянки в натурі;
- погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами;
- одержання у встановленому порядку Державного акта на землю;
- реєстрація права власності на земельну ділянку.
Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК.
Статтею 1216 ЦК України визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).
В той же час, відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
У відповідності до ч. 1 ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
Не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації.
Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації (ч. 3 ст. 116 ЗК). Визнається правильною практика судів, які задовольняють вимоги спадкоємців, що звернулися до суду з позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця.
Нині померлий ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 - позивача по справі, що підтверджено належно завіреною копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 09 червня 1970 року Надеждинською сільською радою Полтавської області, а тому у відповідності до ст. 1261 ЦК України, є спадкоємцем першої черги після смерті батька.
З постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії, виданої Решетилівською державною нотаріальною конторою, вбачається, що після смерті ОСОБА_2 заведена спадкова справа на підставі заяви ОСОБА_1 - позивача по справі, про прийняття спадщини. Окрім вказаної заяви, в спадковій справі наявна заява ОСОБА_3 про відмову від прийняття спадщини. Інші особи з заявами про прийняття спадщини до нотаріуса не звертались.
Однак, свідоцтво про право на спадщину на спірну земельну ділянку не видавалося, оскільки відсутній правовстановлюючий документ на неї, на ім'я померлого ОСОБА_2 .
В той же час, суд не приймає доводи відповідача по справі, зазначені ним у відзиві, оскільки позивач, на даний час не ставить питання успадкування самої земельної ділянки після смерті її батька, а лише у спадкування права на завершення приватизації, яке ним було розпочато, але не закінчено у зв'язку зі смертю. Як таке, право власності на земельну ділянку нині померлим ОСОБА_2 не набуто.
Таким чином, дослідивши матеріали справи, як кожен окремо, так і їх в сукупності, беручи до уваги те, що позивач, як спадкоємець за законом першої черги, прийняла спадщину після смерті батька, проте останній за життя не встиг завершити процедуру приватизації спірної земельної ділянки, а тому дана земельна ділянка як об'єкт права власності не увійшла до спадкової маси і на неї в порядку спадкування не може бути набуте право власності, однак до спадкоємців, згідно чинного законодавства, переходять наявні у спадкодавця майнові права, а в даному випадку і право на безоплатне отримання у власність вказаної земельної ділянки, яке її батько набув при житті, зокрема, і право на завершення розпочатої ним процедури приватизації вказаної земельної ділянки, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1216, 1218, 1220, 1261, 1268 ЦК України, ст. 125 Земельного Кодексу, Постановою Пленуму Верховного суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування», ст. ст. 7, 8, 81, 83, 258, 259, 263-268 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке знаходиться по вул. Уютній, 23, м. Полтава, Код ЄДРПОУ 39767930, третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог Решетилівська державна нотаріальна контора, вул. Старокиївська, 12, м. Решетилівка Полтавської області, про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, задоволити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право на завершення приватизації та отримання на своє ім'я правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1 , розташованої на території Надеждинської сільської ради Диканського району Полтавської області, як спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення, якщо на нього не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.
Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Головуючий: