27 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/654/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про стягнення середнього заробітку,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просить:
- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 по справі № 821/858/16 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Головного територіального управління юстиції у Херсонській області за період з 01.08.2018 по 31.03.2019 в сумі 73 319,68 грн. з відрахуванням до бюджету обов'язкових платежів;
- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області у 10-денний строк подати звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 03.04.2019 відкрито провадження у справі. Суд зазначив, що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
18.04.2019 до суду від відповідача по справі надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Відповідач зазначив, що існує необхідність у розгляді справи в загальному позовному провадженні, оскільки загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні. Також, вважає, що з огляду на великий обсяг обставин справи, які підлягають встановленню та доказів на підтвердження зазначених обставин, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 22.04.2019 призначено судове засідання на 22.05.2019.
У судовому засіданні 22.05.2019 оголошено перерву до 27.05.2019.
27.05.2019 до суду від обох сторін надійшли ідентичні клопотання про проведення судового засідання 27.05.2019 в порядку письмового провадження.
За таких обставин, розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження, без його фіксування технічними засобами.
Разом з тим, суд зазначає, що статтею 236 КЗпП України встановлено, що у разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки. Згідно норм згаданої статті, фінансову відповідальність за затримку виконання рішення суду про поновлення на роботі покладено на власника або уповноважений ним орган, які допустили затримку виконання судового рішення. З урахуванням того, що начальники Головних територіальних управлінь юстиції призначаються наказами саме Міністерства юстиції України, суд вважає, що даний орган, задля об'єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням статті 48 КАС України, необхідно залучити до участі в розгляді справи в якості співвідповідача у справі.
Оскільки в межах даного спору необхідно врахувати правову позицію залученого співвідповідача у справі, дослідити нову кількість документів, то суд вважає, що подальший розгляд даної справи необхідно здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або за ініціативою суду.
На підставі викладеного, за ініціативою суду, строк підготовчого провадження продовжується судом задля необхідності залучення співвідповідача у справі.
Керуючись ст.ст. 48, 173, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Продовжити строк підготовки справи для розгляду по суті та відкласти підготовче засідання на 03.07.2019 об 11 год. 00 хв.
Залучити до участі у справі в якості відповідача-2 - Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 31.05.2019.
Суддя Хом'якова В.В.