31 травня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/805/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області Білоусова Ігора Олександровича в інтересах держави - Головне управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області до Комунального підприємства "Петрівське" про стягнення заборгованості,
Керівник Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області Білоусов Ігор Олександрович звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить з урахуванням зменшених позовних вимог стягнути з рахунку платника податків - комунального підприємства «Петрівське», у банках, що його обслуговують, на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 414944,94 грн.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.
21 травня 2019 року ухвалою суду задоволено клопотання сторін та відкладено розгляд справи.
22.04.2019 (вх. № 6837) до суду надано відзив на позовну заяву в якому зазначено, що заборгованість з податку на додану вартість відповідачем частково сплачена, а саме на суму 50233,28 грн.
До судового засідання представниками сторін надано клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Комунальне підприємство «Петрівське» було зареєстроване, як юридична особа 13.03.2009 та взятий на облік в контролюючих органах як платник податків з 17.03.2009, в тому числі з 01.04.2009 як платник ПДВ.
Судом встановлено, що комунальне підприємство «Петрівське» має узгоджену суму податкового зобов'язання за поданими податковими деклараціями з податку на додану вартість.
Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за №9175826493 від 20.08.2018, де самостійно задекларовано податкове зобов'язання з ПДВ на суму 78512,00 грн., з терміном сплати до 30.08.2018. Залишається несплаченою сума в 47658,61 грн.
Також відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9202717429 від 20.09.2018, де самостійно задекларовано податкове зобов'язання з ПДВ на суму 48732,00 грн. з терміном сплати до 30.09.2018. У добровільному порядку вказане податкове зобов'язання відповідачем не сплачене.
Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за №9226476787 від 17.10.2018, де самостійно задекларовано податкове зобов'язання з ПДВ на суму 47208,00 грн., з терміном сплати до 30.10.2018.
Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за №9256687029 від 20.11.2018, де самостійно задекларовано податкове зобов'язання з ПДВ на суму 50074,00 грн., з терміном сплати до 30.01.2018. У добровільному порядку вказане податкове зобов'язання відповідачем не сплачене.
Згідно п.54.3 ст.54 ПК України винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» №0115685305 від 29.11.2018, загальна сума штрафних санкцій за яким становить 19850,11 грн. КП «Петрівське» отримало вказане податкове повідомлення-рішення 30.11.2018 згідно копій поштового відправлення та квитанції. Вказане податкове повідомлення-рішення Відповідачем не оскаржувалось, однак грошове зобов'язання у встановленому порядку не сплачено.
На підставі акту камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість № 005275/11-28-53-05/35867215 від 07.12.2018, яким встановлено порушення п.57.1 ст.57 ГЖ України, винесено податкове повідомлення-рішення №0121045305 від 07.12.2018 року, сума штрафних санкцій становить 1000 грн. Вказане податкове-повідомлення рішення відповідач отримав 13.12.2018 згідно копій поштового відправлення та квитанції. Вказане податкове повідомлення-рішення Відповідачем не оскаржувалось, однак грошове зобов'язання у встановленому порядку не сплачено.
Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за №928788249 від 18.12.2018, де самостійно задекларовано податкове зобов'язання з ПДВ на суму 94224,00 грн., з терміном сплати до 30.12.2018. У добровільному порядку вказане податкове зобов'язання відповідачем не сплачене.
Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за №9307641178 від 18.01.2019 року, де самостійно задекларовано податкове зобов'язання з ПДВ на суму 61265,00 грн., з терміном сплати до 30.01.2019. У добровільному порядку вказане податкове зобов'язання відповідачем не сплачене.
Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість за №9025472841 від 19.02.2019 року, де самостійно задекларовано податкове зобов'язання з ПДВ на суму 64168,00 грн., з терміном сплати до 01.03.2019. У добровільному порядку вказане податкове зобов'язання відповідачем не сплачене.
Судом встановлено, що розрахунок сум нарахування та сплати податкового боргу наведено також в обліковій картці платника податку, копія якої знаходиться в матеріалах справи.
З даних облікової картки платника податків вбачається, що залишок несплаченої відповідачем пені за звітний період становить 148,39 грн.
Однак, також в матеріалах справи містяться копії квитанцій, відповідно до яких судом встановлено, що комунальним підприємством «Петрівське» частково сплачено заборгованість з податку на додану вартість, зокрема відповідачем надано: копію платіжного доручення №2819 від 28.09.2018 на суму 10000,00 грн., копію платіжного доручення 2982 від 11.12.2018 на суму 19850,11 грн., копію платіжного доручення №2990 від 21.12.2018 на суму 1000,00 грн., платіжне доручення №2715 від 26.03.2019 на суму 4420,00 грн., платіжне доручення №2721 від 29.03.2019 на суму 14963,17 грн.
Згідно даних облікової карти платника податків КП «Петрівське» (додаток №16 до позовної заяви №51-1803-19 від 25.03.2019) 28.09.2018 (код операції 950) заборгованість з ПДВ погашено на 10000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2819 від 28.09.2018; 12.12.2018 (код операції 950) заборгованість з ПДВ погашено на 19850,11 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2982 від 11.12.2018; 21.12.2018 (код операції 950) заборгованість з ПДВ погашено на 1000500 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2990 від 21.12.2018.
Судом встановлено, що грошові кошти, перераховані згідно платіжних доручень №28.19 від 28.09.2018, №2982 від 11.12.2018, №2990 від 21.12.2018 податковим органом зараховано в погашення податкового боргу, що виник на підставі податкової декларації з ПДВ №9175826493 від 20.08.2019. Вказане підтверджується довідкою-розрахунком податкового боргу по ПДВ КП «Петрівське» (додаток» № 17 до позовної заяви №51-1803-19 від 25.03.2019).
Відповідно до інформації ГУ ДФС у Кіровоградській області №8368/10-11-28-23-07-413 від 26.04.2019 відповідач, згідно платіжного доручення №2715 від 26.03.2019 на суму 4420,00 грн., перерахував кошти на рахунок №37518000125963, відкритий в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
26.03.2019 Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування, з указаного рахунку здійснив перерахування до бюджету 4420,00 грн.
Відповідно до інформації ГУ ДФС у Кіровоградській області №8368/10-11-28-23-07-413 від 26,04.2019 відповідач, згідно платіжного доручення №2721 від 29.03.2019 на суму 14 963,17 грн., перерахував кошти на рахунок №37518000125963, відкритий в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. ,
29,03.2019 Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування, з указаного рахунку здійснив перерахування до бюджету 14963,17 грн.
На підставі п.87.9 ст.87 ПК України, грошові кошти в загальній сумі 19383,17 грн. (4420,00 + 14963,17) згідно платіжного доручення №2715 від 26,03.2019 на суму 4420,00 грн. та платіжного доручення №2721 від 29.03.2019 на суму 14 963,17 грн. податковим органом зараховано в погашення податкового боргу, що виник на підставі податкової декларації з ПДВ №9175826493 від 20.08.2019.
Таким чином, заборгованість згідно платіжного доручення №2715 від 26.03.2019 на суму 4420,00 грн. та платіжного доручення №2721 від 29.03.2019 на суму 14 963,17 грн. ( а загалом 19383,17 грн.) сплачено відповідачем після подання прокурором позовної заяви до суду (25.03.2019), однак до відкриття провадження у справі.
На даний час залишається непогашеною заборгованість з ПДВ на суму 414 944,94 грн., з якою погодився відповідач.
Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п. 59.1, п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу винесено податкову вимогу 31.08.2018 № 91796-53 про сплату податкового боргу розмірі 78508,72 грн. Вказану податкову вимогу на даний час не відкликано.
Відповідно до п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Однак, станом на час звернення позивача до суду з цим позовом податковий борг відповідачем в повному розмірі не був сплачений.
Згідно із положеннями ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки сума грошового зобов'язання визначена відповідачем самостійно, є узгодженою, не сплачена в добровільному порядку, ця сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -
Позовні вимоги керівника Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області Білоусова Ігора Олександровича (вул. Чижевського, 1а, м.Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ 02910025) в інтересах держави - Головне управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006,код ЄДРПОУ 39393501) до Комунального підприємства "Петрівське" (вул. Літвінова, 19, смт.Петрове, Петрівський район, Кіровоградська область, 28300, код ЄДРПОУ 35867215) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з рахунку платника податків - комунального підприємства «Петрівське», у банках, що його обслуговують, на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 414944,94 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула