ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
Вн. № 27/5
м. Київ
13:51
05.02.2010 р. № 2а-17158/09/2670
За позовом Заступника прокурора Голосіївського району м.Києва в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Бастіон"
про стягнення штрафу в розмірі 17 000,00грн.
Суддя О.В.Головань
Секретар О.А.Поліщук
Представники:
Від покуратури: Баганець Н.В. - пом.прок. (дов. від 19.01.10 р.)
Від позивача: Степанов Є.О. - голов.спец. (дов. від 13.11.09 р. №100/18869)
Від відповідача: не з'яв.
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про стягнення штрафу в розмірі 17 000 грн., накладеного згідно постанови №583-ДМ від 07.08.09 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.
В судовому засіданні 05.02.10 р. оголошено резолютивну частину постанови про задоволення позовних вимог.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення учасників по справі, суд, -
Розпорядженням про усунення порушень законодавства про цінні папери №456-ДМ від 02.06.09 р. ТОВ "Фондова компанія "Бастіон" у термін до 24.06.09 р. мав усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: надати адміністративні дані за І квартал 2009 р. в електронній та паперовій формах відповідно до Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 08.06.04 р. №279, та письмового поінформувати Комісію про виконання розпорядження до 25.06.09 р.
Станом на 20.07.09 р. вимоги розпорядження не виконано, у зв'язку з чим уповноваженою особою складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 20.07.09 р. №202-ДМ, згідно якого встановлено невиконання вимог розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №456-ДМ від 02.06.09 р.
Постановою від 07.08.09 р. №583-ДМ на відповідача накладено санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн. за вищевказане правопорушення.
Станом на день звернення до суду відповідачем не сплачено штраф; постанову від 07.08.09р. №583-ДМ не оскаржено.
Відповідач до судового засідання не з'явився, пояснень суду щодо заявлених позовних вимог не надав.
Про час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся за адресою, вказаною у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України: 04070, м. Київ, вул. П.Сагайдачного, 23/8, літ. "А" (витяг від 26.01.10 р.)
В матеріалах справи міститься конверт скерованої на вказану адресу, який повернувся на адресу суду з поміткою "за зазначеною адресою не проживає" - "вибули".
Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.
Згідно п. 1.1 п. 1 р. ІІІ Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 08.06.04 р. №279, торговець цінними паперами надає (надсилає) Дані до центрального апарату Комісії у строки: 1.1 квартальні - не пізніше останнього дня місяця, наступного за звітним.
Станом на день звернення до суду та прийняття рішення по справі адміністративні дані за І квартал 2009 р. не надані Комісії, відповідне розпорядження Комісії про усунення порушень законодавства про цінні папери №456-ДМ від 02.06.09 р. не виконане.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» невиконання розпоряджень уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є правопорушенням на ринку цінних паперів, за яке передбачена відповідальність у розмірі від 1000 до 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, постанова ДКЦПФР про накладення на відповідача штрафу від 07.08.09 р. №583-ДМ прийнята в межах повноважень ДКЦПФР та згідно вимог чинного законодавства.
На підставі вищенаведеного, 160-163, 186 КАС України, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Бастіон" на користь державного бюджету штраф у розмірі 17000 грн.
3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя Головань О.В.
Повний текст постанови
виготовлено і підписано 08.02.10 р.