ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 7/5094
м. Київ
19.10.2009 р. № 2а-5094/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., при секретарі судового засідання Поліщук О.А., розглянувши позовну заяву
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі звеликими платниками податків Державної податкової адміністрації у м. Києві
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0001774120/0 від 02.10.07.
Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не ґрунтується на положеннях чинного законодавства України. Позивач зазначив, що реалізація природного газу здійснюється ним за цінами, які визначені наказами НАК «Нафтогаз України»з урахуванням обмежень, встановлених постановами НКРЕ. Позивач зазначив, що чинним законодавством визначено граничний рівень цін, а не фіксовану ціну.
Під час розгляду справи позивач надав суду доповнення до позову, в якому просив суд визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 14.12.07 № 0001774120/1, яким визначено податкове зобов'язання в сумі 5 723 737,80 грн.
Також позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання недійсним (нечинним) рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.10.07 № 0001764120/0 на суму 600 грн. та про визнання нечинним рішення про результати розгляду первинної скарги від 26.11.07 № 4300/10/25-214.
Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п.п.5.2.2 п.5.2ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.
Остаточне рішення вищого (центрального) органу контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене у судовому порядку.
Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує рішення податкового органу за результатами розгляду первинної скарги.
Зазначеним вище законом встановлено чіткий порядок оскарження рішень податкових органів, а тому оскільки позивачем не виконано вимог закону щодо порядку оскарження, суд приходить до висновку, що справа в частині позовних вимог про визнання нечинним рішення про результати розгляду первинної скарги від 26.11.07 № 4300/10/25-214 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-5094/09/2670 в частині визнання нечинним рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду первинної скарги від 26.11.07 № 4300/10/25-214 та визнання недійсним рішення СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП про результати розгляду первинної скарги від 10.12.07 № 12091/10/25-019.
2. Попередити Позивача, що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Арсірій Р.О.