про залишення позовної заяви без руху
27 травня 2019 року м. Київ № 320/2474/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Віст Груп» до Київської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Віст Груп» з позовом до Київської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №125000/2019/000312/2 від 12.04.2019.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Згідно із п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, серед іншого, стягнути судові витрати на користь ТОВ «Віст Груп» із Державного бюджету України, шляхом їх безспірного списання із рахунків відповідача за рахунок бюджетних асигнувань в сумі 16921,00 грн.
Відповідно до ч.1 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно із ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 3 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати:1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; 3) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.
Із матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1921,00 грн., про що свідчить платіжне доручення №2368 від 18.04.2019.
При цьому матеріали позовної заяви не містять інших доказів понесення позивачем будь-яких судових витрат.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити у прохальній частині суму судових витрат, яка підлягає стягненню на його користь, з урахуванням того, що сума сплаченого позивачем судового збору становить 1921,00 грн.
Крім того, згідно із п.8 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд зазначає, що додані позивачем до позовної заяви документи, а саме: пакувальний лист, інвойс, коносамент, декларація про походження товару, договір на транспортно-експедиторське обслуговування та міжнародна товарно-транспортна накладна (СМR) є нечитабельними, у зв'язку із поганою якістю копій документів.
Так, стандарт вимог до оформлення організаційно-розпорядчих документів - постанов, розпоряджень, наказів, положень, рішень, протоколів, актів, листів тощо, створюваних в результаті діяльності органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності, викладений в Національному стандарті України, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003р. (далі - Стандарт).
Згідно п.1.2 Стандарту цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів.
Розділом 4 Стандарту визначений склад реквізитів документів, до яких віднесено, зокрема, відмітку про засвідчення копії, який згідно абз.2 п. 4.4 Стандарту використовується при виготовленні копії документу.
Вимоги до змісту та розташовування реквізитів документів закріплено в п.5 Стандарту.
Відповідно до пп.5.27 п.5 Стандарту відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).
Отже, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду копії пакувального листа, інвойсу, коносаменту, декларації про походження товару, договору на транспортно-експедиторське обслуговування, договору на транспортно-експедиторське обслуговування та міжнародної товарно-транспортної накладної (СМR) у вигляді, що дозволяє прочитати зміст документів.
Відповідно до ч.1 ст.15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.
Статтею 10 Конституції України визначено, що державною мовою України є українська мова.
Як роз'яснив Конституційний Суд України у Рішенні від 14.12.99 р. N 10-рп/99 (справа N1-6/99) положення частини першої статті 10 Конституції України, за яким "державною мовою в Україні є українська мова", треба розуміти так, що українська мова як державна є обов'язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п'ята статті 10 Конституції України).
Отже, сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені українською мовою.
До позовної заяви позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, додано копії документів, складених на іноземній мові, а саме: пакувальний лист, інвойс, коносамент, декларація про походження товару, міжнародна товарно-транспортна накладна (СМR).
В порядку усунення недоліків позовної заяви позивачу слід надати офіційний переклад доданих до позовної заяви документів, а саме: пакувального листа, інвойсу, коносамента, декларації про походження товару та міжнародної товарно-транспортної накладної (СМR).
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати уточнену позовну заяву (два примірника), в прохальній частині якої уточнити суму судових витрат, яка підлягає стягненню на користь позивача, у разі задоволення позовних вимог;
- надати копії пакувального листа, інвойсу, коносаменту, декларації про походження товару, договору на транспортно-експедиторське обслуговування та міжнародної товарно-транспортної накладної (СМR) у вигляді, що дозволяє прочитати зміст документів;
- надати офіційний переклад пакувального листа, інвойсу, коносаменту, декларації про походження товару та міжнародної товарно-транспортної накладної (СМR)
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.