про відкриття провадження в адміністративній справі
23 лютого 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-1014/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Огородник А.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області
про скасування рішення суб"єкта владних повноважень,-
встановив: < Текст >
До суду 22.02.10р надійшла позовна заява ОСОБА_1 з проханням скасування рішення державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області №02002303-17519 від 03 грудня 2009 р. < Порушене право позивача >
Повноваження відповідача, відповідно суті спору, врегульовані Законом України "Про державну податкову службу в Україні". Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.< Текст >
Аналіз зазначених норм законодавства свідчить, що орган податкової служби є суб'єктом владних повноважень.
Обставини, зазначені в позові, вказують на наявність публічно-правового спору.
Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Указана позовна заява подана згідно із ст. 104 КАС України та відповідає вимогам ст. ст. 105,106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
У зв'язку із цим, керуючись ст. ст. 17, 18, 23, 107, 110 КАС України, суд -
УХВАЛИВ: < Текст >
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Огородником А.П. одноособово.
2. Призначити справу до судового розгляду на 14:00хв. 08 квітня 2010 р.
3. Судове засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Коломийська 15 А.
4. Участь представників сторін у судовому засіданні визнати обов'язковою.
5. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від позивача:< Якого >:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи (за участю позивача) зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
- документи, що підтверджують повноваження особи, яка завірила копії додатків до позовної заяви - ОСОБА_2
6. Запропонувати відповідачу подати до 07.04.10 року заперечення проти позо ву та докази на обґрунтування цих заперечень (докази, що подаються в копіях, повинні бути належним чином засвідчені).
7. Витребувати від відповідача копію акту перевірки ДПА у Чернівецькій області від 24.11.2009р. ПП ОСОБА_1 з додатками в придатному до читання вигляді.
- копію довідки про знаходження відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; < інші відомості > < Текст >
8. Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя < Текст > А.П. Огородник
< Текст >
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи додається
< Текст >
про процесуальні права і обов'язки
осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи
Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.Особам, що з"являються при собі необхідно мати документ, що посвідчує особу.
Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси
Статтею 40 визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання
1. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
2. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.