73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"12" березня 2010 р. Справа № 2-а-6646/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Кусик Г.С.,
за участю:
представників відповідача - Козакова С.Я., Порицького Г.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі Херсонської області до Відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541" про стягнення заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб,
встановив:
Державна податкова інспекція у Новотроїцькому районі Херсонської області (далі - позивач) звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП - 16541" (далі - відповідач) 42726,36 грн. заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб.
Свої вимоги мотивує тим, що товариство є платником зборів і податків та має заборгованість до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 42726,36 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Представник позивача у судове засідання не з"явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представники відповідача заперечували проти задоволення позову, вказуючи на те, що заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб на користь місцевого бюджету в сумі 42726,36 грн. повинна бути зарахована в рахунок відшкодування збитків ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541" за пільгове перевезення окремих категорій громадян в сумі 81200 грн., які заборгував цей же місцевий бюджет, адже недофінансування вказаної суми підприємства суттєво вплинуло на його платіжну спроможність.
Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Новотроїцьке АТП - 16541" є суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою, платником податків.
Відповідно до статті 17 Закону "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. № 889-IV, яка визначає осіб, відповідальних за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої само зайнятої особи).
Згідно п.17.2 Закону № 889 особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є, зокрема, для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент. Відповідач, який є працедавцем в даному випадку, є податковим агентом. ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541" подавались до державної податкової інспекції у Новотроїцькому районі Херсонської області податкові розрахунки сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку форми № 1 ДФ, тобто, форми обліку податку з доходу фізичних осіб, але податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб сплачувались несвоєчасно та не в повному обсязі.
Відповідно до довідки про підтвердження заборгованості з податку з доходів фізичних осіб за 1, 2, 3, 4 квартали 2007 року, 1, 2 та 3 квартали 2008 року заборгованість ВАТ "Новотроїцьке АТП - 16541" по сплаті даного податку становить 42726,36 грн.
Положеннями пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідач доказів перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб суду не надав. Представники позивача у судовому засіданні не заперечували існування заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб у сумі 42726,36 грн.
Згідно положень підпунктів 3.1.1 пункту 3.1 статті З Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян… про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Відповідно до підпункту 7.2.1 пункту 7.2 статті 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Новотроїцьке АТП-16541" (75300, Херсонська область, смт.Новотроїцьк, вул.Толбухіна, 7, код 03119167) до державного бюджету (місцевий бюджет Новотроїцької селищної ради, р/р 332188007000248, код платежу 11010100, код ОКПО 24103673, банк УДК, м.Херсон, МФО 852010) 42726 (сорок дві тисячі сімсот двадцять шість) грн. 36 коп. заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 березня 2010 р.
Суддя Бездрабко О.І.