73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
02 березня 2010 р. Справа № 2-а-1106/10/2170
< Текст >
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровського районного суду м. Херсона про визнання бездіяльності незаконною,
встановила:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпровського районного суду м. Херсона про визнання незаконною бездіяльності, яка полягає у відмові в наданні йому копії протоколу судового засідання та копії технічного запису судового процесу.
Дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Згідно зі ст.ст. 126, 129 Конституції України судді при здійснені правосуддя незалежні і підкоряються лише закону. Вплив на них у будь-який спосіб забороняється. Рішення суду і відповідно дії чи бездіяльність суддів у питаннях здійснення правосуддя оскаржуються лише в порядку, визначеному законодавством про судочинство.
Зі змісту наведених положень вбачається, що рішення суду і відповідно дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя (процесуальні питання) можуть оскаржуватися у встановленому законом апеляційному та касаційному порядку, а не шляхом їх оскарження до суду першої інстанції, оскільки це порушувало б конституційний принцип незалежності суддів і заборону втручання у вирішення справи незалежним судом.
У розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини третьої статті 50 КАС України суди та судді при розгляді ними кримінальних справ не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.
Таким чином, суд як орган, що здійснює правосуддя, не може бути відповідачем або іншою особою, яка бере участь у справі. Суд може виступати відповідачем по справі при здійсненні ним управлінських функцій, не пов'язаних з процесуальними функціями.
Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Питання пов'язані з наданням та ознайомленням копій протоколу судового засідання та копії технічного запису судового процесу по розгляду кримінальних справ вирішуються в порядку передбаченому главою 6 розділом 1 Кримінально-процесуального Кодексу України.
Отже, питання пов'язані з наданням та ознайомленням копії протоколу судового засідання та копії технічного запису судового процесу є питаннями, які пов'язанні зі здійсненням судом процесуальних функцій, а тому, спори щодо ненадання копій процесуальних документів належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.1 ст. 109, ст. 165 КАС України,
ухвалила:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського районного суду м. Херсона про визнання бездіяльності незаконною.
Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 10 днів через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Кисильова О.Й.