"09" липня 2007 р. Справа №1/31
За позовом Регіональне відділення Фонду державного майна України по Чернівецькійобласті
до Приватний підприємець ОСОБА_1
про звільнення займаного приміщення, у зв'язку із припинення договоруоренди нерухомого майна № 23/17 від 01.03.04р., що належить до державної власності, сплату заборгованості по пені 2,68грн., неустойки в розмірі 3315,20грн. та збитків 909,51грн.
Суддя Желiк Борис Євграфович
Представники:
позивача ОСОБА_2
відповідача не з'явився
в засіданні приймали участь
Справу порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від 8 червня 2007 року за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України (ФДМУ) у Чернівецькій області м. Чернівці до приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) про :
- зобов'язання приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити займане нею приміщення ( надземної частини) площею 19,8 кв.м. в будівлі Головного управління статистики у Чернівецькій області, яка розташована у м.Чернівці за адресою: АДРЕСА_2, у зв'язку з припиненням дії договору оренди нерухомого майна від 1.03.2004 року № 23/17, і яке (приміщення) належить до державної власності ;
- стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 на користь Регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області в дохід державного бюджету України 2грн.68коп. пені, 3315грн. недоїмки і 909грн. 51коп. збитків.
На обгрунтування позовних вимог у справі Регіональне відді-лення ФДМУ у Чернівецькій області посилається на наступне:
01.03.2004 р. між Регіональним відділенням ФДМУ по Черні-вецькій області, як орендодавцем, та приватним підприємцем ОСОБА_1, як орендарем, укладено договір оренди № 23/17 нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: приміщення (надземної частини) в будівлі Головного управління статистики у Чернівецькій області площею 19,80 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2, та перебуває на балансі Головного управління статистики у Чернівецькій області.
Згідно п.1.1 зазначеного договору орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування зазначене приміщення по акту приймання-передачі від 01.03.2004р.
Вказаний договір, відповідно до п.10.1 розділу 10, укладений терміном на 10 місяців, тобто з 01.03.2004р. по 31.12.2004 р. включно.
Договір оренди № 23/17 від 01.03.2004 р. укладений Регіональним відділенням з урахуванням дозволу органу, уповноваженого державою управляти майном, що передається в оренду, - Державного комітету статистики України ( лист від 24.12.2003р. № 18/03-3-1122), наданого відповідно до вимог ст.9 Закону України “ Про оренду державного та комунального майна».
В подальшому договір оренди був двічі продовжений на той самий термін і на тих самих умовах на підставі ч.2 ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна», п.10.5 договору оренди із змінами від 25.04.2005р. (тобто по 31.08.2006р.включно), з урахуванням листів Державного комітету статистики України № 15/1-2-3/1289 від 30.12.2004р., № 15/1-2-3/285 від 04.04.2005 року.
Згідно п.10.8 договору та ч.2 ст. 291 України договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
26.05.2006р. за вх. № 1345 на адресу позивача надійшов лист Державного комітету статистики України від 22.05.2006р. № 15/2-2/404 про те, що Законом України “ Про внесення змін до Закону України “Про оренду державного та комунального майна» від 29.06.2004р. № 1905-ІV були внесені зміни до ч.2 ст.4 Закону, згідно з яким об'єкти, що не підлягають приватизації, відповідно до ч.2 ст.5 Закону України “Про приватизацію державного майна», не можуть бути об'єктами оренди. До таких об'єктів належить майно органів виконавчої влади, в даному випадку майно Держкомстату.
10.07.2006р. за вх. № 1723 на адресу Регіонального відділення надійшов інструктивний лист Фонду державного майна України від 29.06.2006р. № 10-16-9324, відповідно до якого майно органів державної влади може бути об'єктами оренди за умови надання органом, уповноваженим державою управляти цим майном, висновку, що вказані об'єкти не підпадають під критерії віднесення до об'єктів, що мають загальнодержавне значення, зазначені у ч.2 ст.5 Закону України “ Про приватизацію державного майна», а також при умові надання ним дозволу на оренду згідно ст.9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна».
Дозвіл на продовження терміну дії договору № 23/17 від 1.03.2004р. на оренду спірного у справі приміщення, про який позивача було повідомлено листом Держкомстату України від 25.10.2006р. за № 15/2-3/1233, в подальшому було скасовано листом Держкомстату України від 5.12.2006р. за № 15/2-2/1190.
Таким чином на сьогодні дозвіл Державного комітету статистики України на продовження договору оренди № 23/17 від 01.03.2004р. відсутній.
Згідно ч.2 ст.4 Закону України “Про оренду державного та комунального майна» не можуть бути об'єктами оренди об'єкти державної власності, що мають загальнодержавне значення і не підлягають приватизації відповідно до частини другої статті 5 Закону України “Про приватизацію державного майна».
Відповідно до п. “а» частини 2, статті 5 Закону України “Про приватизацію державного майна,» приватизації не підлягає майно органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, майно Збройних Сил України (крім майна, щодо якого цим Законом встановлено особливості приватизації), Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, правоохоронних і митних органів.
У відповідності до Указу Президента “Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади» від 15.12.1999р. № 1573/99 із змінами та доповненнями, до структури центральних органів виконавчої влади входять:
- Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України ;
- Державні комітети та інші центральні органи виконавчої влади, статус яких прирівнюється до Державного комітету України ;
- Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
Отже державний комітет статистики є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, відповідно, Головне управління статистики у Чернівецькій області є територіальним органом виконавчої влади із спеціальним статусом.
З огляду на викладені обставини, Регіональне відділення листом від 17.11.2006р. № 09-77/3471 повідомило орендаря про відклик свого листа від 02.11.2006р. № 09-77/3249, просило звільнити орендовані приміщення та повернути державне майно Балансоутримувачу - Головному управлінню статистики у Чернівецькій області за актом приймання-передачі. Вказаного листа п/п ОСОБА_1 отримано 02.12.2006р.
На сьогодні відповідач безпідставно не звільнив спірне приміщення і продовжує ним користуватись.
Відповідно до п.9.8 договору оренди, ч. 2 ст. 785 ЦК України, якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.
За період з 01.09.2006р. по 07.06.2007р. Регіональним відділенням, як орендодавцем, відповідачу нарахована неустойка в розмірі 3315,20грн.
Окрім цього, відповідно до ст.ст. 224, 225 ГК України (поняття збитків та порядок їх відшкодування визначений також ст.ст. 623, 624 ЦК України) за вказаний період відповідачу нараховані збитки (п.9.9 договору оренди) за користування неповерненим державним майном в розмірі 909,51грн.
Відповідно до п.3.7. договору оренди № 23/17 від 01.03.2004р. орендна плата перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується орендодавцем до бюджету та Балансоутримувачу у визначеному п.3.5 співвідношенні відповідно до чинного законодавства України, з урахуванням пені, яка перераховується до Державного бюджету в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.
Регіональним відділенням, як орендодавцем, відповідачу нарахо-вана пеня за період з 01.03.по 10.10.2006р. в розмірі 2,68грн., яка підлягає сплаті до державного бюджету.
Відповідач в судове засідання не з'явився, письмовий відзив, на вимогу суду, до дня розгляду справи від нього не надійшов.
У судовому засіданні позивач звернувся до суду з клопотанням про залучення на підставі ст.27 ГПК України до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача Головне управління статистики в Чернівецькій області, на балансі якого перебуває спірне у справі майно, у зв'язку з чим рішення у цій справі може вплинути на його інтереси.
Зважаючи на клопотання позивача, а також враховуючи, що згідно з довідкою служби інформаційно-технічного забезпечення суду господарським судом Чернівецької області 30.04.2003 року було порушено провадження у справі № 10/162 про скасування державної реєстрації приватного підприємця ОСОБА_1, по якій ( справі) було прийнято рішення, у зв'язку з чим необхідні докази щодо знаходження відповідача у Єдиному державному реєстрі суб'єктів підприємницької діяльності і отже, підтверджено його статус як суб'єкта підприємницької діяльності- фізичної особи на день звернення позивача з позовом до суду для подальшого розгляду справи, керуючись ст.ст. 27,77 ГПК України, суд
1. Розгляд справи відкласти на 10.00 год "19" липня 2007 р.
. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Головне управління статистики в Чернівецькій області.
3. Зобов'язати позивача у строк до дня розгляду справи подати до суду докази про надіслання на адресу третьої особи копії позовної заяви, а також довідку про включення (виключення) до ЄДРПОУ приватного підприємця ОСОБА_1.
4. Відповідачу і третій особі у цей же строк подати до суду письмові пояснення на позовну заяву у справі.
5. Участь у розгляді справи визнати обов'язковою для всіх сторін.
Суддя Б.Є. Желiк