22.05.2019 Справа № 920/1059/17
Господарський суд Сумської області у складі колегії суддів: головуючого судді Спиридонової Н.О., судді Коваленка О.В. та судді Резніченко О.Ю. при секретарі судового засідання Гребенюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 920/1059/17 в порядку загального позовного провадження
за позовом: фізичної особи-підприємця Крижановської Наталії Олексіївни ( АДРЕСА_1 ),
до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» (вул. Маяковського, буд. 8, кв. 2, м. Суми, 40030),
2) Сумської міської ради (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів - фізичної особи-підприємця Комлика Олега Васильовича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ),
про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,
за участю представників:
позивача - Турченко С.П. згідно ордеру серії КС № 364266 від 01.08.2018,
1-го відповідача - Нестеренко М.В. згідно ордеру серії СМ № 517 від 03.04.2019,
2- го відповідача - Заїка І.В. за довіреністю б/н від 28.12.2018,
третьої особи - не з'явився,
судовий експерт - Таранець Т.А. згідно посвідчення №71 від 31.01.2018.
Позивач у своїй позовній заяві просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 5 додатку до рішення Сумської міської ради від 27.01.2016 № 264-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/1 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0034 , площею 0,0480 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0034 , площею 0,0480 га від 28.03.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора Комлика О.В. ; визнати протиправним та скасувати пункт 9 додатку до рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» 81/100 часток від земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/5 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0033 , площею 0,0719 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0033 , площею 81/100 частина від 0,0719 га від 02.06.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О .М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора Комлика О.В.
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 12.12.2017 призначено судову експертизу з питань землеустрою, земельно-технічну експертизу, направлено матеріали справи № 920/1059/17 для її проведення в судово-експертну установу та провадження у справі було зупинено.
31.05.2018 матеріали справи № 920/1059/17 разом з висновком судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 2235/904/905 надійшли до Господарського суду Сумської області.
Ухвалою від 05.06.2018 судом поновлено провадження у справі № 920/1059/17 та з урахуванням ухвали про виправлення описки від 11.06.2018 у даній справі призначено справу до судового розгляду в підготовчому провадженні на 03.07.2018.
26.06.2018 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну (збільшення) предмету позову б/н від 26.06.2018 (вх. № 1405к 26.06.2018), в якій представник позивача просить суд: визнати протиправним та скасувати пункт 5 додатку до рішення Сумської міської ради від 27.01.2016 № 264-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/1 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0034 , площею 0,0480 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0034 , площею 0,0480 га від 28.03.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О . М . та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора Комлика О .В .; визнати протиправним та скасувати пункт 9 додатку до рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» 81/100 часток від земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/5 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0033 , площею 0,0719 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 , кадастровий номер: 5910136600:16:004:0033 , площею 81/100 частина від 0,0719 га від 02.06.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора Комлика О.В .; визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 28.02.2018 № 3133-МР «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз»; визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 28.02.2018 № 3131-МР «Про надання в оренду земельної ділянки гр. Комлику О.В. за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 ».
02.07.2018 від представника першого відповідача до суду надійшла заява б/н від 02.07.2018 (вх. № 1466к від 02.07.2018) про можливість залучення співвідповідача, в якій представник першого відповідача просить суд роз'яснити позивачу, що він має право у підготовчому провадженні залучити співвідповідача Комлика Олега Васильовича , а також просить суд роз'яснити позивачу наслідки не вчинення такої процесуальної дії.
В обгрунтування зазначеної заяви представник першого відповідача зазначає, що при оренді земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:16:004:0034 в сумі 09/100+69/100=78/100 частин, що на дві сотих частин відрізняється від площі, якої стосуються позовні вимоги. А тому позовні вимоги на час подання даної заяви, як зазначає представник першого відповідача, позовні вимоги позивача стосуються в тому числі і Комлика О.В. , який орендує земельну ділянку кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 , і який має або погодиться з позовними вимогами або заперечувати поти них.
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 02.07.2018 у справі № 920/1059/17 відмовлено фізичній особі-підприємцю Крижановській Наталії Олексіївні в задоволенні заяви про забезпечення позову у даній справі.
Протокольною ухвалою суду в судовому засіданні 03.07.2018 оголошено перерву до 12.07.2018.
Ухвалою суду від 03.07.2018 призначено розгляд справи № 920/1059/17 колегіально у складі трьох суддів.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 03.07.2018 визначено колегію суддів: головуючий суддя Спиридонова Н.О., суддя Заєць С.В., суддя Резніченко О.Ю.
12.07.2018 року до суду надійшла апеляційна скарга № б/н від 12.07.2018 (вх. № 5151 від 12.07.2018) Фізичної особи - підприємця Крижановської Н.О. на ухвалу господарського суду Сумської області від 02.07.2018 у справі № 920/1059/17.
Ухвалою від 17.07.2018 провадження у справі № 920/1059/17 зупинено до повернення матеріалів зазначеної справи до суду першої інстанції та направлено матеріали зазначеної справи до Харківського апеляційного господарського суду разом з апеляційною скаргою позивача на ухвалу господарського суду Сумської області від 02.07.2018 у справі № 920/1059/17.
17.09.2018 розгляд матеріали зазначеної справи повернуто на адресу Господарського суду Сумської області.
У зв'язку з тимчасовою неможливістю виконання обов'язків суддею (лікарняний судді Заєць С.В. понад чотирнадцять календарних днів), що може перешкодити розгляду справи у строки встановленні Господарським процесуальним кодексом України, відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Господарського суду Сумської області від 02.10.2018 справа № 920/1059/17 призначена до повторного автоматичного розподілу для визначення відсутнього члена колегії.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 02.10.2018 у справі № 920/1059/17 визначено наступний склад колегії: головуючий суддя Спиридонова Н.О. та судді Коваленко О.В. і Резніченко О.Ю.
Частиною чотирнадцятою статті 32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.
Ухвалою від 02.10.2018 провадження у справі № 920/1059/17 поновлено та призначено підготовче засідання на 24.10.2018.
24.10.2018 від представника позивача до суду надійшло клопотання б/н від 24.10.2018 (вх. № 2363к від 24.10.2018) про призначення додаткової судової експертизи.
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 24.10.2018 призначено додаткову судову експертизу; направлено матеріали справи № 920/1059/17 для її проведення в судово-експертну установу та провадження у справі зупинено; проведення додаткової судової експертизи доручено старшому судовому експерту сектору будівельно-технічних досліджень Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса Таранцю Тарасу Анатолійовичу, згідно якої доручено судовому експерту провести додаткове дослідження по третьому питанню судової експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи № 2235/904/905 (висновок експерта від 21.05.2018), а саме: чи відповідають розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 в оренду під розміщеними адміністративними приміщеннями товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» (частка 81/100) за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 та його затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?; для чого додатково дослідити завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вул. Привокзальна, 33/5, м. Суми , з кадастровим номером 5910136600:16:004:0033 ( проект 2015 МФ 13 СММС 000238 на площу 0. 0719 га, зареєстрований в ДЗК 15.10.2015), який в подальшому був затверджений згідно пунктом 9 додатку до Рішення Сумської міської ради від 24.02.2016р. № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок»; а також зобов'язано судового експерта надати суду письмові пояснення з приводу того, що під час проведення експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи № 2235/904/905 (висновок експерта від 21.05.2018) ним встановлено розбіжність даних місця розташування, конфігурації, площ та лінійних розмірів земельної ділянки відповідно до наданого експерту проекту землеустрою та даних обмінного файлу і Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 ; чому експертом не заявлено до суду відповідне клопотання про уточнення вищенаведених даних та надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи № 2235/904/905.
14.02.2019 матеріали справи № 920/1059/17 разом з висновком експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019 та письмовими поясненнями судового експерта від 11.02.2019 на питання пункту 4 ухвали Господарського суду Сумської області від 24.10.2018 надійшли до Господарського суду Сумської області.
Ухвалою від 20.02.2018 судом поновлено провадження у справі № 920/1059/17 та призначено справу до судового розгляду в підготовчому провадженні на 11.03.2019.
11.03.2019 від представника другого відповідача до суду надійшли письмові пояснення від 11.03.2019 № 103/19юр, в яких він просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
11.03.2019 розгляд зазначеної справи не відбувся у зв'язку з відпусткою судді Спиридонової Н.О., що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу даної справи.
У зв'язку з усуненням обставин, які унеможливлювали розгляд справи, судом ухвалою від 25.03.2019 у справі № 920/1059/17 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів з 01.04.2019 до 02.05.2019 та призначено справу до судового розгляду в підготовчому засіданні на 03.04.2019 з повідомленням учасників справи.
25.03.2019 від представника другого відповідача до суду надійшли письмові пояснення № 103/19юр від 11.03.2019, де останній зазначає, що проекти землеустрою про відведення земельних ділянок в оренду за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1 , кадастровий номер 5910136600:16:004:034 та за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 кадастровий номер 5910136600:16:004 :033 мають необхідні позитивні висновки. Разом з тим, відповідно до висновків судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою від 21.05.2018 № 2235/904/905 та додаткової експертизи з питань землеустрою від 11.02.2019 № 1924, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 не відповідає вимогам статті 50 Закону України «Про землеустрій» за складом. За якість складання землевпорядної документації, як зазначає представник другого відповідача, відповідає її розробник - сертифікований інженер-землевпорядник. Невідповідність вищезгаданого проекту землеустрою вимогам чинного законодавства не було та не могло бути відомо другому відповідачу при прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою.
Щодо позовних вимог позивача про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, представник другого відповідача зазначає, що вказані позовні вимоги є похідними від вимог про визнання протиправними та скасування рішень Сумської міської ради, проте для задоволення позовних вимог в цій частині скасування рішень другого відповідача недостатньо, позивачу необхідно довести належними та допустимими доказами, що зміст договорів суперечить Цивільному кодексу України, або іншим актам цивільного законодавства, проте таких доказів матеріали даної справи не містять.
На підставі наведеного представник другого відповідача просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
01.04.2019 від представника позивача до суду надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи б/н від 29.03.2019 (вх. № 2497 від 01.04.2019), відповідно до якого представник позивача просить суд долучити до матеріалів даної справи копії листів-повідомлень від 18.03.2019 та від 25.03.2019, відповідно до яких директор першого відповідача вимагає від позивача звільнити земельну ділянку від об'єктів благоустрою, необхідних для обслуговування нежитлових приміщень позивача, що має наслідком перешкоджання господарській діяльності позивача і унеможливлює експлуатацію належного позивачеві нерухомого майна.
Зазначені письмові докази долучено судом до матеріалів даної справи.
Крім наведеного представником позивача подано до суду заяву б/н від 01.04.2019 (вх. № 907к від 01.04.2019) про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог, відповідно до якої представник позивача просить суд залучити до участі у справі фізичну особу-підприємця Комлика Олега Васильовича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів, оскільки рішення суду може вплинути на права фізичної особи-підприємця Комлика О.В. та призвести до припинення права оренди ФОП Комлика О.В . 9/100 земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/5 у м. Суми .
03.04.2019 від представника першого відповідача до суду надійшов відзив б/н від 03.04.2019 (вх. № 2614 від 03.04.2019), в якому представник першого відповідача проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що позивачем не наведено доводи щодо того, що яким саме чином оспорювані позивачем рішення та договори порушують права позивача. Нежитлові приміщення позивача знаходяться у складі нежитлової будівлі Г-ІІІ, адреса: м. Суми, вул. Привокзальна 33/6 (частина будівлі 33/5, у якої є окремий вхід) площею 173,3 кв.м., що становить 22 % від загальної площі приміщень, що розташоване на сформованій земельній ділянці з кадастровим номером 5910136600:16:004:0033 . Проте, як зазначає представник першого відповідача, позивач ніколи не звертався до другого відповідача у відповідності до вимог статей 120, 123 Земельного кодексу України із заявою про передачу позивачу в оренду 22/100 частин земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 , інші 78/100 частин якої знаходяться в оренді у ФОП Комлика О.В. та першого відповідача. Позивач звернувся до другого відповідача із заявою від 04.05.2017 та від 12.05.2017 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по вул. Привокзальній, 33/6 у м. Суми . Другим відповідачем відмовлено позивачеві у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, проте припустившись помилки другий відповідач повідомив, що рішенням Сумської міської ради від 27.01.2016 № 254-МР «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Мед-Союз» надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0480 га, кадастровий номер 5910136600:16:004:0034 , а рішенням Сумської міської ради від 24.02.2016 № 399-МР, першому відповідачу надано в оренду 81/100 частин земельної ділянки площею 0,0719 га кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 .
Представник першого відповідача зазначає, що дійсно при формуванні земельної ділянки кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 , при виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під розміщеними адміністративними приміщеннями (частка 81/100) за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 , кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 , площею 719 кв.м., в пункті 9 додатку до рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» 81/100часток від земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/5 , кадастровий номер 5910136600:16:004:0034 , площею 0,0719 га строком на 5 років, а також в договорі оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/5 , кадастровий номер 5910136600:16 :004: 0033 , площею 81/100 частина від 0,0719 га від 02.06.2016, укладеного між Сумською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз», були допущені математичні помилки, і завищена ідеальна частка орендованої ТОВ «Мед-Союз» земельної ділянки 81/100, коли правильно треба було вказати 69/100 частин. Крім того, дійсно вхідний тамбур позивача знаходився на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:16:004:0034 , в той час як інша частина нежитлових приміщень позивача знаходилася на земельній ділянці кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 , яку частково орендував перший відповідач. Таким чином, дійсно під час формування земельних ділянок кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 та кадастровий номер 5910136600:16:004:0034 були допущені певні помилки, проте ці помилки жодним чином не порушували прав позивачки, оскільки вона ніколи не зверталася до другого відповідача із заявою про передачу їй в оренду земельної ділянки (або її ідеальної частини) і їй не було відмовлено останнім. Для усунення даних помилок відповідача та ФОП Комликом О.В. були вжиті заходи щодо приведенні усіх документів щодо землеустрою і договорів оренди у відповідність із фактичними частками оренди для забезпечення можливості позивача орендувати відповідну частину земельної ділянки, яка пропорційна долі позивача у власності нерухомого майна. Для цього були видані рішення Сумської міської ради, внесені зміни до договорів оренди і укладені нові договори оренди, щоб Відповідачці вже нічого не заважало звернутися до Сумської міської ради і отримати в оренду відповідну частину земельної ділянки.
Рішенням Сумської міської ради від 28.02.2018р. № 3133-МР «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ТОВ «Мед-Союз» погоджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1 , на підставі якої передбачається поділ земельної ділянки площею 0,0480 га, кадастровий номер 5910136600:16:004:0034 , що знаходиться в користуванні на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 28 березня 2016 року, на дві земельні ділянки площами 0,0463 га та 0,0017 га. Земельна ділянка площею 0,0017 га є земельною ділянкою під вхідним тамбуром позивача, яка відокремлена від ділянки 5910136600:16:004:0034 для подальшого приєднання до ділянки 5910136600:16:004:0033 для приведення останньої у відповідність із конфігурацією приміщень позивача з урахуванням вхідного тамбуру і для забезпечення його прав.
Висновки судових експертиз у даній справі представник першого відповідач вважає неправдивими та такими, що не підтверджуються нормами чинного законодавства.
Також 03.04.2019 від представника першого відповідача до суду надійшло клопотання б/н від 03.04.2019 (вх. № 956к від 03.04.2019) про витребування доказів, в якому представник першого відповідача просить суд витребувати у Державного підприємства «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706) інформацію, чи перебував 16.03.2018 у складі ДП «Сумигеодезкартографія» за основним місцем роботи сертифікований інженер-геодезист, відповідальний за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, дотримання технічних вимог до них, норм та правил їх виконання, встановлених Мінагрополітики, і якщо перебував, то витребувати документи, які це підтверджують, зокрема, належним чином завірені копії наказу, трудового договору, тощо.
Ухвалою від 03.04.2019 у даній справі судом постановлено задовольнити заяву представника позивача б/н від 01.04.2019 (вх. № 907к від 01.04.2019) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів; задовольнити клопотання представника першого відповідача про витребування доказів; відкласти підготовче засідання на 23.04.2019; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів фізичну особу-підприємця Комлика Олега Васильовича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ); зобов'язати Державне підприємство «Сумигеодезкартографія» надати суду інформацію, чи перебував 16.03.2018 у складі ДП «Сумигеодезкартографія» за основним місцем роботи сертифікований інженер-геодезист, відповідальний за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, дотримання технічних вимог до них, норм та правил їх виконання, встановлених Мінагрополітики, і якщо перебував, то надати суду документи, які це підтверджують, зокрема, належним чином засвідчені копії наказу, трудового договору, тощо; зобов'язати другого відповідача надати суду письмові пояснення щодо надання в оренду фізичній особі-підприємцю Комлику Олегу Васильовичу 09/100 частини земельної ділянки під розміщення адміністративного приміщення по вул. Привокзальній, 33/5 кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 ; викликати в судове засідання 23 квітня 2019 року о 10 год. 40 хв. судового експерта Таранця Т.А. для надання суду та учасникам справи пояснень щодо висновку судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 2235/904/905 від 21.05.2018 та висновку експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019 у справі № 920/1059/17.
19.04.2019 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив першого відповідача б/н від 19.04.2019 (вх. № 3116 від 19.04.2019), де представник позивача зазначає, що не погоджується з позицією першого відповідача, оскільки позивач, як співвласник будівлі, в якій більшу частину першого поверху займають належні їй приміщення, має право на користування земельною ділянкою пропорційно її частці у праві власності на будівлю. Відповідачі отримали в оренду несформовані (без визначення меж та кадастрових номерів) частки земельної ділянки під даною будівлею, що суперечить діючому законодавству. Представник позивача зазначає, що законним способом в даному випадку є виключно отримання усіма співвласниками будівлі цілісної, сформованої земельної ділянки в оренду за одним договором із подальшим визначенням порядку користування даною земельною ділянкою орендарями. Наслідком незаконної передачі першому відповідачу земельної ділянки без визначення її меж, як зазначає представник позивача, стало те, що перший відповідач користується усією земельною ділянкою, здійснює будівництво прибудови до будівлі, чим перекрито віконний отвір приміщень позивача, створюються перешкоди для вільного виїзду та проходу до приміщень позивача, чим спричиняються перешкоди для здійснення підприємницької діяльності позивача.
Представник позивача вважає, що оскаржуваними рішеннями і договорами оренди порушені права позивача на отримання земельної ділянки в оренду в законний спосіб; право позивача на безперешкодне користування (в т.ч. обслуговування) належним позивачу нерухомим майном, на рівність суб'єктів права власності перед законом; права на здійснення підприємницької діяльності без обмежень, на умовах рівності. При вирішенні даного спору має застосовуватись спеціальне законодавство, що регулює земельні відносини. Щодо посилань першого відповідача на неналежність та недопустимість висновків експертиз, представник позивача зазначає, що окрім результатів топозйомки експертом також використовувалися дані поземельних книг та обмінних файлів, правовстановлюючих документів, проектів землеустрою, договорів оренди, а також здійснювалося їх співставлення, проводилось обстеження та фотографування місцевості. Жодних невідповідностей даних топозйомки дійсним обставинам експертом не встановлено. Щодо посилань першого відповідача на неправдивість висновків експертизи щодо оцінки складу проектів землеустрою, представник позивача не погоджується з позицією першого відповідача та вважає що відповідні пояснення та обгрунтування має надати в судовому засіданні при досліджені висновку експертизи судовий експерт, які має спеціальні знання та відповідну компетенцію.
19.04.2019 від експертної установи до суду надійшов лист № 52/15-37/19/18 від 17.04.2019, в якому експертна установа повідомляє суд про неможливість явки судового експерта в судове засідання 25.04.2019 у зв'язку з його відпусткою з 22.04.2019 по 09.05.2019. На підтвердження факту відпустки судового експерта, експертною установою надано суду копію наказу № 250/06-02 від 01.04.2019.
22.04.2019 представником другого відповідача надано до суду письмові пояснення № 195/19юр від 22.04.2019, в яких представник другого відповідача зазначає, що рішенням Сумської міської ради від 28.02.2018 № 3131-МР Комлику О.В. надано в оренду під розміщеним адміністративним приміщенням по вул. Привокзальній, 33/5 земельну ділянку (кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 ) розміром 9/100 від 0,0719 га, іншу частку 81/100 цієї земельної ділянки орендує перший відповідач відповідно до рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 366-МР. За заявою першого відповідача другим відповідачем прийнято рішення від 28.02.2018 № 3133-МР про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки першого відповідача за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1 , на підставі якої передбачається поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:16:004:0034 на дві земельні ділянки площами: 0,0463 га та 0,0017 га. Відповідно до рішення другого відповідача від 28.02.2018 № 3132-МР розмір орендованої першим відповідачем земельної ділянки зменшився до 69/100 частин від 0,0719 га кадастровий номер 5910136600:16:004:0033 . Рішенням другого відповідача від 10.10.2018 № 3971-МР погоджена технічна документація із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок першого відповідача, у зв'язку з цим змінилася площа земельної ділянки на 0,0736 га та кадастровий номер 5910136600:16:004:0045 . Договори оренди приведені у відповідність до фактичних обставин та рішенням другого відповідача від 06.02.2019 № 4528-МР внесено зміни до договору оренди укладеного з третьою особою, в частині уточнення, що в оренду надається земельна ділянка площею 9/100 частин від 0,0736 га, кадастровий номер 5910136600:16:004:0045 .
Разом з клопотанням про приєднання доказів б/н від 23.04.2019 (вх. № 3215 від 23.04.2019) представником позивача подано до суду докази направлення копії позовної заяви разом із доданими до неї документами на адресу третьої особи.
Ухвалою Господарського суду Сумської області від 23.04.2019 у даній справі постановлено: відкласти підготовче засідання на 02.05.2019 з повідомленням учасників справи; повторно зобов'язати тертю особу надати суду письмове обґрунтування його позиції у справі стосовно позовних вимог позивача та заперечень відповідачів; зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ідентифікаційний код 39411771) надати суду інформацію, чи перебував 16.03.2018 у складі ДП «Сумигеодезкартографія» за основним місцем роботи сертифікований інженер-геодезист, відповідальний за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, дотримання технічних вимог до них, норм та правил їх виконання, встановлених Мінагрополітики, і якщо перебував, то надати суду документи, які це підтверджують, зокрема, належним чином засвідчені копії наказу, трудового договору, тощо; а також викликати в судове засідання 02.05.2019 о 10 год. 30 хв. судового експерта Таранця Т.А. для надання суду та учасникам справи пояснень щодо висновку судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 2235/904/905 від 21.05.2018 та висновку експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019 у справі № 920/1059/17.
25.04.2019 від представника першого відповідача до суду надійшли письмові доповнення до відзиву б/н від 25.04.2019 (вх. № 3293 від 25.04.2019), в яких він просить суд при вирішенні даного спору врахувати практику Верховного Суду України, викладену у постанові від 11.11.2014 у справі № 21-405а14.
Також представник першого відповідача разом із клопотанням про долучення доказів б/н від 25.04.2019 (вх. № 3294 від 25.04.2019) надав суду для долучення до даної справи копію договору міни від 08.07.2015 та копію витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень.
02.05.2019 розгляд зазначеної справи не відбувся у зв'язку з відпусткою судді Спиридонової Н.О., що унеможливлювало розгляд справи, однак не було підставою для проведення повторного автоматизованого розподілу даної справи.
У зв'язку з усуненням обставин, які унеможливлювали розгляд справи, судом ухвалою від 07.05.2019 призначено справу № 920/1059/17 до судового розгляду в підготовчому засіданні на 22.05.2019, 12:30 з повідомленням учасників справи, а також у зв'язку з необхідністю надання суду та учасникам справи пояснень щодо висновку судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 2235/904/905 від 21.05.2018 та висновку експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019, судом викликано у судове засідання судового експерта.
15.05.2019 від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ідентифікаційний код 39411771) до суду електронною поштою надійшов лист б/н від 14.05.2019 (вх. № 3756 від 15.05.2019), в якому повідомляється про неможливість надати суду інформацію, чи перебував 16.03.2018 у складі ДП «Сумигеодезкартографія» за основним місцем роботи сертифікований інженер-геодезист, відповідальний за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, дотримання технічних вимог до них, норм та правил їх виконання, встановлених Мінагрополітики, у зв'язку з тим, що запитуваною інформацією володіє ДП «Сумигеодезкартографія», яке станом на 14.05.2019 не є припиненим.
16.05.2019 до суду надійшов оригінал листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ідентифікаційний код 39411771) б/н від 14.05.2019 (вх. № 3774 від 16.05.2019), який судом долучено до матеріалів даної справи.
21.05.2019 до суду електронною поштою надійшов лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру б/н від 20.05.2019 (вх. № 3915 від 21.05.2019), в якому повідомляється про неможливість надати суду запитувану інформацію, у зв'язку з тим, що вищезазначеною інформацією володіє ДП «Сумигеодезкартографія», яке станом на 20.05.2019 не є припиненим.
Крім того 22.05.2019 до суду електронною поштою надійшов лист від Сумського державного підприємства геодезії, картографії і кадастру (ДП «Сумигеодезкартографія») № 01-09/123 від 21.05.2019 (вх. 3968 від 22.05.2019), відповідно до якого ДП «Сумигеодезкартографія» повідомляє, що станом на 16.03.2018 у складі ДП «Сумигеодезкартографія» не працював сертифікований інженер-геодезист. До зазначеного листа додано копію наказу від 30.01.2019 № 15 на 6-ти арк.
Розглянувши вищезазначені листи Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру б/н від 14.05.2019 (вх. № 3756 від 15.05.2019) та б/н від 20.05.2019 (вх. № 3915 від 21.05.2019), а також лист ДП «Сумигеодезкартографія» № 01-09/123 від 21.05.2019 (вх. 3968 від 22.05.2019), які надійшли до суду електронною поштою, суд встановив, що вищезазначені письмові документи не підписані електронним цифровим підписом, у відповідності до вимог частини другої статті 96 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим повертаються Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру та ДП «Сумигеодезкартографія» без розгляду.
В судовому засіданні 22.05.2019 представник першого відповідача наголосив усне клопотання про витребування доказів, в якому представник першого відповідача просить суд зобов'язати Державне підприємство «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706) надати суду належним чином документи, які надійшли до суду разом із супровідним листом 01-09/123 від 21.05.2019 (вх. 3968 від 22.05.2019).
Враховуючи вищевикладене суд, відповідно до норми частини першої статті 81 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом, задовольняє усне клопотання представника першого відповідача та зобов'язує Державне підприємство «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706) надати суду належним чином лист № 01-09/123 від 21.05.2019 разом із засвідченою належним чином копією наказу від 30.01.2019 № 15, що надійшли до суду електронною поштою 22.05.2019 та не підписані електронним цифровим підписом.
Відповідно до частини першої статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (частини перша, друга статті 114 Господарського процесуального кодексу України).
При здійсненні судочинства суд застосовує Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (стаття 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»).
У відповідності до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).
Згідно статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами статті 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Представники учасників справи в судовому засіданні 22.05.2019 повідомили суду, що всі докази, необхідні для об'єктивного розгляду даної справи по суті зібрані, та зазначили, що вважають за можливе закрити підготовче провадження у даній справі та перейти до розгляду справи по суті.
У підготовчому засіданні судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи, що судом було вчинено всі дії в межах підготовчого провадження з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, а також у зв'язку з необхідністю надання суду та учасникам справи пояснень щодо висновку судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 2235/904/905 від 21.05.2018 та висновку експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019, суд викликає у наступне судове засідання судового експерта.
Керуючись статтями 42, 46, 81, 120, 182, 185, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Усне клопотання представника першого відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» (вул. Маяковського, буд. 8, кв. 2, м. Суми, 40030) щодо витребування доказів задовольнити.
2. Лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ідентифікаційний код 39411771) б/н від 14.05.2019 (вх. № 3756 від 15.05.2019) разом із доданими до нього документами, що надійшов до суду 15.05.2019 електронною поштою, повернути Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру без розгляду.
3. Лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ідентифікаційний код 39411771) б/н від 20.05.2019 (вх. № 3915 від 21.05.2019) разом із доданими до нього документами, що надійшов до суду 21.05.2019 електронною поштою, повернути Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру без розгляду.
4. Лист Державного підприємства «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706) № 01-09/123 від 21.05.2019 разом з копією наказу від 30.01.2019 № 15, що надійшли до суду електронною поштою 22.05.2019, повернути Державному підприємству «Сумигеодезкартографія» без розгляду.
5. Закрити підготовче провадження у справі № 920/1059/17.
6. Призначити справу № 920/1059/17 до судового розгляду по суті на 13.06.2019, 12:00 з повідомленням учасників справи. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.
7. Повторно зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів - фізичну особу-підприємця Комлика Олега Васильовича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надати суду письмове обґрунтування його позиції у справі стосовно позовних вимог позивача та заперечень відповідачів.
8. Зобов'язати Державне підприємство «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706) надати суду належним чином лист № 01-09/123 від 21.05.2019 разом із засвідченою належним чином копією наказу від 30.01.2019 № 15, що надійшли до суду електронною поштою 22.05.2019 та не підписані електронним цифровим підписом.
9. Витребувані судом письмові докази та пояснення надати до Господарського суду Сумської області у строк до 11.06.2019. У разі неможливості подати вищезазначені письмові докази та пояснення у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статі 81 Господарського процесуального кодексу України).
10. Викликати в судове засідання 13.06.2019, 12:00 судового експерта Таранця Т. А . для надання суду та учасникам справи пояснень щодо висновку судової земельно-технічної експертизи з питань землеустрою № 2235/904/905 від 21.05.2018 та висновку експерта за результатами проведення додаткової судової експертизи з питань землеустрою № 1924 від 11.02.2019 у справі № 920/1059/17.
11. Попередити учасників судового процесу, судового експерта та Державне підприємство «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706), що відповідно до частини другої статті 135 Господарського процесуального кодексу України, у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд, з урахуванням конкретних обставин, стягує в дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від п'яти до п'ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Крім того, відповідно до положень статті 246 Господарського процесуального кодексу України, має право винести окрему ухвалу, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, незалежно від того чи є вони учасниками судового процесу, а також надіслати повідомлення до правоохоронних органів щодо виявлення в діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки дії, переслідуваної у кримінальному порядку.
12. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
13. Копію ухвали надіслати сторонам у справі, третій особі, Державному підприємству «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706) та Сумському відділенню Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд 27).
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню не підлягає.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: htps://court.gov.ua/sud5021/.
Повну ухвалу складено 27 травня 2019 року.
Додаток на адресу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, ідентифікаційний код 39411771): лист б/н від 14.05.2019 (вх. № 3756 від 15.05.2019) на 2-х арк., додані до нього документи на 3-х арк.; лист б/н від 20.05.2019 (вх. № 3915 від 21.05.2019) на 2-х арк., додані до нього документи на 4-х арк.
Додаток на адресу Державного підприємства «Сумигеодезкартографія» (40021, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, 98а, код ЄДРПОУ 02571706): лист № 01-09/123 від 21.05.2019 (вх. № 3968 від 22.05.2019) в 2-х примірниках на 2-х арк., додані до нього документи на 6-ти арк.
Головуючий суддя Н.О. Спиридонова
Суддя О.В. Коваленко
Суддя О.Ю. Резніченко
Примітка. Відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
2. Учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;
4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
3. У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
4. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 42 Господарського процесуального кодексу України,учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.
У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Якщо учасник судового процесу повідомляє суду номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або іншу аналогічну інформацію, він повинен поінформувати суд про їх зміну під час розгляду справи.
Положення частини сьомої цієї статті застосовуються також у разі відсутності заяви про зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти, які учасник судового процесу повідомив суду.