про залишення позовної заяви без розгляду
21 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/934/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Крутько О.В.,
позивача - Гриб ОСОБА_1 .П.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
15 березня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області про визнання незаконною бездіяльність Головного управління НП України в Полтавській області у не внесенні змін до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині підстав звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 та не проведенні йому виплати одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 календарних років служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов'язання внести зміни до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині заміни пункту 8 на пункт 2 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” з формулюванням підстави звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 через хворобу - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції, з наданням права на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 років служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов'язання здійснити виплату ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 років служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов'язання скасувати наказ ГУНП України в Полтавській області від 05.02.2016 №18 о/с в частині щодо ОСОБА_2 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 березня 2019 року провадження у справі відкрито.
02.05.2019 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльність Головного управління НП України в Полтавській області у не внесенні змін до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині підстав звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 ; зобов'язання внести зміни до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині заміни пункту 8 на пункт 2 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” з формулюванням підстави звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 через хворобу - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
У позовній заяви ОСОБА_2 просить зокрема зобов'язати ГУНП в Полтавській області внести зміни до наказу ГУНП від 30.12.2015 № 62 о/с в частині заміни пункту 8 на пункт 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з формулюванням підстави звільнення зі служби в органах поліції - через хворобу.
До позовної заяви позивачем додано копію його заяви від 31.03.2016, адресованої начальнику ГУНП, яка містила аналогічні вимоги щодо зміни пункту наказу про його звільнення з пункту 8 на пункт 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».
Вказане свідчить про те, що станом на 31.03.2016 позивач знав про порушення його прав.
Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльність Головного управління НП України в Полтавській області у не внесенні змін до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині підстав звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 та не проведенні виплати одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 календарних років служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов'язання внести зміни до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині заміни пункту 8 на пункт 2 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” з формулюванням підстави звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 через хворобу - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції, з наданням права на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 років служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити частково.
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльність Головного управління НП України в Полтавській області у не внесенні змін до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині підстав звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 та не проведенні виплати одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 календарних років служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; зобов'язання внести зміни до наказу ГУНП України в Полтавській області від 30.12.2015 №62 о/с в частині заміни пункту 8 на пункт 2 ч.1 ст.77 Закону України “Про Національну поліцію” з формулюванням підстави звільнення зі служби в органах поліції ОСОБА_2 через хворобу - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції, з наданням права на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні за 18 років служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
У задоволенні іншої частини клопотання представника відповідача відмовити.
У задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.
Повний текст ухвали складено 24 травня 2019 року.
Суддя А.Б. Головко