17 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/379/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про звернення до негайного виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
встановив:
ОСОБА_1 (далі - заявник, ОСОБА_1 ) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області № 3 о/с від 29.01.2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС в Херсонській області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС в Херсонській області;
- визначити суду спосіб захисту порушених прав та забезпечити реальне поновлення ОСОБА_1 на роботі із зобов'язанням суб'єкта владних повноважень вчинити конкретні дії по поновленню ОСОБА_1 на роботі та заборонити відповідачу в подальшому звільняти мене з даних підстав;
- зобов'язати УМВС України в Херсонській області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до моменту постановлення судового рішення;
- зобов'язати УМВС України в Херсонській області компенсувати ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 70000,00 грн.
Рішенням від 22.04.2019 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області № 3 о/с від 29.01.2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС в Херсонській області.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки Управління Міністерства внутрішніх справ в Херсонській області.
Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (73003, ЄДРПОУ 08592322, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23.03.2018 по 22.04.2019 включно в сумі 11700,00 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
14.05.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про винесення додаткового рішення суду, яка за суттю є заявою про звернення рішення до негайного виконання.
Через перебування судді Хом'якової В.В. у відпустці, витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2019 року заяву передано на розгляд судді Ковбій О.В.
Ухвалою суду від 16.05.2019 року справу №540/379/19 прийнято до провадження судді Ковбій О.В.
Заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.05.2019 року.
17.05.2019 року від сторін надійшли однакові за суттю клопотання про розгляд заяви ОСОБА_1 без їх участі.
Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи приписи ст. 194 КАС України суд вважає, що подання сторонами клопотань про розгляд заяви позивача без їх участі є підставою для прийняття судом рішення в порядку письмового провадження.
Згідно п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення суду, серед інших, про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 371 КАС України, суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.
Так, судом встановлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області № 3 о/с від 29.01.2019 року в частині звільнення ОСОБА_1 з посади старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС в Херсонській області.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу № 1 управління протидії злочинності у сфері економіки Управління Міністерства внутрішніх справ в Херсонській області.
Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23.03.2018 по 22.04.2019 включно в сумі 11700,00 грн.
Представником Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області 17.05.2019 року надано до суду витяг з наказу УМВС України в Херсонській області від 13.05.2019 року №6 о/с, яким на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року у справі №540/379/19 скасовано пункт наказу УМВС від 29 січня 2019 року № 3 о/с у частині звільнення з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 64 «г» (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ майора міліції ОСОБА_1 та поновлено його на посаді старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу №1 управління протидії злочинності у сфері економіки УМВС.
Наявність зазначеного наказу свідчить, серед іншого, про виконання УМВС України в Херсонській області рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року у справі №540/379/19 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді у відносинах публічної служби. Таким чином, зверненню до негайного виконання рішення суду в цій частині не підлягає, оскільки вже виконано УМВС України в Херсонській області.
В той же час доказів виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.04.2019 року у справі №540/379/19 в частині виплати на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 23.03.2018 по 22.04.2019 включно в сумі 11700,00 грн. представником УМВС України в Херсонській області не надано.
Тому, в суду наявні підстави допустити негайне виконання даного судового рішення в частині стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в межах за один місяць.
Відповідно до ч.4 ст. 371 КАС України, ухвала суду за результатами розгляду заяви про звернення рішення до негайного виконання набирає законної сили з моменту проголошення, однак її може бути оскаржено у загальному порядку.
Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання - задовольнити частково.
Допустити негайне виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року у справі №540/379/19 в частині стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області (73003, ЄДРПОУ 08592322, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах за один місяць.
В іншій частині заяви - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Ухвала виготовлена та підписана 17.05.2019 року.
Суддя Ковбій О.В.