про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1734/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кадастрового реєстратора відділу у Лохвицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Гарбери Сергія Юрійовича про зобов'язання вчинити певні дії,
16 травня 2019 року позивач ФОП ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кадастрового реєстратора відділу у Лохвицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Гарбери Сергія Юрійовича в якій просить суд
визнати неправомірними дії відповідача щодо подлілу земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,0238 га за кадастровим номером НОМЕР_1 ;
повернути земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0238 га за кадастровим номером НОМЕР_1.
Пунктами 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Дослідивши матеріали позовної заяви на предмет відповідності останньої вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, суд встановив наступне.
Пунктом 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Всупереч викладеного, позовна заява не містить такого підтвердження.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.
Позовна заява ФОП ОСОБА_1 містить одну позовну вимогу немайнового характеру, а відтак при зверненні до адміністративного суду з цим позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
Натомість, до позовної заяви документ про сплату судового збору фактично не приєднано, що підтверджується актом Полтавського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року № 62, підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не наведено.
Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Приписами частин четвертої та п'ятої цієї ж норми встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду як фізична особа-підприємець, однак до позовної заяви доказів на підтвердження наявності статусу фізичної особи-підприємця не приєднано. Так само, в обґрунтування позовних вимог ініціатор звернення посилається на заяви про державну реєстрацію № ЗВ-9702731272019 та ЗВ 9702731252019 від 19 квітня 2019 року, № ЗВ 9702731272019 та № ЗВ-9702731272019 від 22 квітня 2019 року, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 під будівництво магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на території АДРЕСА_1 , технічну документацію із землеустрою щодо документів, що посвідчують право користування (оренди) земельною ділянкою ФОП ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , рішення Лохвицької міської ради, рішення відповідача про поділ спірної земельної ділянки від 25 травня 2019 року, однак належним чином завірених копій зазначених доказів суду не надано, про неможливість їх подання в адміністративному позові не зазначено; відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких приєднані до матеріалів справи, позовна заява також не містить.
Таким чином, поданий до суду адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За викладених обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви із зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також її копій відповідно до кількості учасників справи; належним чином звірених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви (в тому числі: свідоцтва про реєстрацію позивача фізичною особою-підприємцем, заяв про державну реєстрацію № ЗВ-9702731272019 та ЗВ 9702731252019 від 19 квітня 2019 року, № ЗВ 9702731272019 та № ЗВ-9702731272019 від 22 квітня 2019 року, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 під будівництво магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на території АДРЕСА_1 , технічної документації із землеустрою щодо документів, що посвідчують право користування (оренди) земельною ділянкою ФОП ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , рішення Лохвицької міської ради, рішення відповідача про поділ спірної земельної ділянки від 25 травня 2019 року), а також їх копій відповідно до кількості учасників справи; відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких приєднані до матеріалів справи; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. за реквізитами: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ: 38019510, банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
На підставі викладеного, керуючись статтями 30, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кадастрового реєстратора відділу у Лохвицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Гарбери Сергія Юрійовича про зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Для усунення визначених в цій ухвалі недоліків позивачу надати п'ятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а також її копій відповідно до кількості учасників справи.
Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде повернута.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.О. Чеснокова