Справа № 420/1068/19
13 травня 2019 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
За участю секретаря - Макаренко А.І.
За участю сторін:
Від позивача: - Гнатенко А.В. ,
Від відповідачів: - не з'явився,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження у справі за адміністративною позовною заявою Громадської організації "Пляжі Затоки" до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради про визнання не законними та скасування рішень, -
22 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації "Пляжі Затоки" до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, в якому позивач просить суд визнати не законними та скасувати рішення від 20.02.2019р., якими було затверджено проект землеустрою щодо організації і встановлення меж земель водного фонду та водоохоронної зони Чорного моря на території смт. Затока м.Білогород-Дністровський Одеської області.
Ухвалою суду від 27.02.2019р. адміністративний позов Громадської організації "Пляжі Затоки" відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, та встановлено термін для усунення недоліків шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору та оскаржуваних рішень.
На виконання ухвали представником позивача надано квитанцію про сплату судового збору та надав клопотання про витребування оскаржуваних рішень.
Ухвалою суду від 13.03.2019р. прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи призначено проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін, призначено підготовче засідання на 08.04.2019р.
У зв'язку з перебуванням судді Аракелян М.М. на лікарняному, слухання справи №420/1068/19, які призначені на 08.04.2019р. та 15.04.2019р. не відбулися.
Підготовче засідання, призначене на 23.04.2019р. перенесено на 13.05.2019р. о 15 год. 20 хв., за заявою представника позивача.
У підготовчому засіданні 13.05.2019 року судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі №420/1068/19 до перегляду П'ятим апеляційним адміністративним судом ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 року в частині дотримання підсудності в апеляційному порядку за апеляційною скаргою Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради.
Представник позивача у судовому засіданні вважав за доцільне зупинити розгляд справи до перегляду ухвали про відкриття провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом.
Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлений про дату та час розгляду справи.
Розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.
Згідно даних КП "ДСС" 20.03.2019р. Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міськради звернулась до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2019р. в даній справі.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2019р. апеляційну скаргу на ухвалу від 13.03.2019р. залишено без руху.
Відповідно до п. 5 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Згідно з п. 15.11 Перехідних положень КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи;
Згідно пункту 15.13 Перехідних положень КАС України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
За таких обставин, на думку суду, існує необхідність зупинення провадження у даній справі до перегляду П'ятим апеляційним адміністративним судом ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2019р. по справі №420/1068/19.
Керуючись п.5 ч.1 ст. 294, ст. ст. 248, 250, 256, 295, п.п. 15.11, 15.13 п. 15.1 Перехідних положень КАС України, -
Провадження у справі №420/1068/19 зупинити до перегляду П'ятим апеляційним адміністративним судом ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 року в частині дотримання підсудності в апеляційному порядку за апеляційною скаргою Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради.
Ухвала набирає чинності в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня її проголошення або складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складений та підписаний 20.05.2019р.
Суддя М.М. Аракелян