про зупинення провадження у справі
17 травня 2019 року м. Рівне №460/1133/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років позивачу згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та від 21.02.2018 № 103, з 01.01.2018 з врахуванням 86 % відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження максимального розміру пенсії.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
16 січня 2019 року на офіційному веб-порталі судової влади України Верховний Суд опублікував ухвалу від 10 січня 2019 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Із змісту вказаної вище ухвали слідує, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ);
2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 % відповідно до частини другої статті 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);
4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).
Матеріалами адміністративної справи № 460/1133/19 підтверджується, що вона відповідає вказаним вище ознакам типової справи.
04 лютого 2019 року Верховним Судом ухвалено рішення в зразковій адміністративній справі № 240/5401/18.
Разом з тим, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04 лютого 2019 року в справі № 240/5401/18 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12 червня 2019 року.
Таким чином, станом на 17 травня 2019 року рішення Верховного Суду в зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 не набрало чинності.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Також, згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на вказане, провадження у вказаній справі належить зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій адміністративній справі № 240/5401/18.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, ч.1 ст.291 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі № 460/1133/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій, - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Комшелюк Т.О.