Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 травня 2019 р. Справа №200/5001/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, скасування постанов, -
09 квітня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, в якому позивач просить:
- скасувати постанови Балаклійського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області від 26 грудня 2018 року № 2001/5123/6539.1/64 та 2001/5123/3673/65 про припинення щомісячної страхової виплати позивачу;
- зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Балаклійського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області відновити нарахування та виплату щомісячної страхової виплати в розмірі 403,14 грн. та 1905,00 грн. відповідно позивачу з моменту припинення, а саме з 01 січня 2019 року із урахуванням компенсації, яка провадиться відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі.
У травні 2019 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області до суду надане клопотання про передачу даної адміністративної справи на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, яке обґрунтоване тим, що враховуючи місцезнаходження сторін по справі в Харківській області, адміністративну справу слід передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, відповідно до статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ст. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Як вбачається з позовної заяви, вона містить вимоги фізичної особи до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Балаклійського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, тобто до суб'єкту владних повноважень.
Гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий суд включає право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи судом, встановленим законом.
Згідно з судової практики Європейського Суду з прав людини фраза “встановленого законом”, крім іншого, поширюється на дотримання судом певних норм, які регулюють його діяльність; у разі перевищення судом повноважень, які чітко викладені в процесуальному законі, такий суд не може вважатися “судом, встановленим законом” у значенні п. 1 ст. 6 Конвенції (справа “Сокуренко і Стригун проти України”).
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Кодексом адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як вбачається з паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , є громадянином України та зареєстрований за місцем проживання у місті Єнакієве АДРЕСА_1 Донецької АДРЕСА_2 .
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого здійснюється, зокрема, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Таким чином, оскільки зареєстроване місце відповідно до паспортних даних позивача є м. Єнакієве, Донецької області, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про передачу даної справи на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 25, 29, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про передачу адміністративної справи № 200/5001/19-а на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Абдукадирова К.Е.