про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
13 травня 2019 року ЛуцькСправа № 803/536/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №6 Апарату Національної поліції України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04.10.2016 у даній справі адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Центральної атестаційної комісії №6 Апарату Національної поліції України, оформлене протоколом ОП №15.00003775.0001132 від 22 лютого 2016 року. Визнано протиправним та скасовано наказ Національної поліції України від 31 березня 2016 року №208о/с «По особовому складу Департаменту захисту економіки» в частині звільнення майора поліції ОСОБА_1 , заступника начальника управління захисту економіки в Рівненській області, зі служби в поліції за пунктом 5 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (через службову невідповідність) з 31 березня 2016 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління захисту економіки в Рівненській області з 31 березня 2016 року. Стягнуто з Департаменту захисту економіки Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 127738,33 грн. (сто двадцять сім тисяч сімсот тридцять вісім грн. 33 коп.). Постанова в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення грошового забезпечення в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 6955 грн. (шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять грн.) виконується негайно.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2018 у даній справі постанову суду першої інстанції скасовано в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Винесено в цій частині нове рішення, яким стягнуто з Департаменту захисту економіки Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 126311 грн. 77 коп. (сто двадцять шість тисяч триста одинадцять гривень сімдесят сім копійок). В іншій частині оскаржуване рішення залишено без змін.
На виконання рішення суду 28.03.2018 позивачу ОСОБА_1 видано виконавчий лист про стягнення з Департаменту захисту економіки Національної поліції України на його користь 126311 грн. 77 коп., який був скерований для виконання в Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області.
13.04.2018 на адресу суду надійшла заява Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, яка мотивована тим, що сума, стягнута за рішенням суду, виплачена ОСОБА_1 у сумі 126311,77 грн. з відрахуванням обов'язкових платежів до бюджету, що підтверджується платіжним дорученням від 28.03.2018 №356 (т.3, а.с.193-195).
Оскільки на момент подачі заяви Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, зазначена адміністративна справа знаходилась на розгляді в Касаційному адміністративному суді в складі Верховного Суду, тому її розгляд здійснено після повернення матеріалів справи до суду першої інстанції.
В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. При цьому від представника заявника подане клопотання про розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, без її участі.
Частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, слід задовольнити з огляду на таке.
Відповідно до вимог частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Як слідує з копії платіжного доручення від 28.03.2018, позивачем виплачено ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу у сумі 124417,09 грн. (з одночасним відрахуванням обов'язкових платежів до бюджету, а саме: військового збору у розмірі 1894,68 грн.) (т.3, а.с.195).
Крім того, на запит суду до Головного управлінням державної казначейської служби України у Київській області про стан виконання виконавчого листа від 28.03.2018 №213/2018 останнім у свої відповіді зазначено, що за вказаним виконавчим листом безспірне списання коштів з рахунку боржника не проводилось, оскільки Департамент захисту економіки Національної поліції України сплатив заборгованість в добровільному порядку, про що листом №4349/39/03-2018 від 13.04.2018 повідомив Головне управління Казначейства про виплату грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у належній до виплати сумі (т.3, а.с.210-212).
Таким чином Департаментом захисту економіки Національної поліції України добровільно виконано обов'язок щодо виплати грошового забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 .
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Керуючись статтями 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.
Визнати виконавчий лист від 28 березня 2018 року №213/2018 про стягнення з Департаменту захисту економіки Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в розмірі 126311 грн. 77 коп. таким, що не підлягає виконанню повністю.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій