14 травня 2019 року Справа № 926/621/19
За позовом Приватного підприємства “Санітарія”, м. Чернівці
до: 1. Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, м. Чернівці
2. Комунального житлово-ремонтного експлуатаційного підприємства №5, м. Чернівці
3. Комунального житлово-ремонтного експлуатаційного підприємства №14, м. Чернівці
про визнання недійсними результатів конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків та скасування рішення
Суддя О.В. Гончарук
Секретар судового засідання - М.В. Балух-Бзовик
Представники:
Від позивача - Міцней В.Ф.;
Від відповідача №1 - не з'явився;
Від відповідача №2 - не з'явився;
Від відповідача №3 - не з'явився.
Приватне підприємство “Санітарія” звернулося до Господарського суду Чернівецької області до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Комунального житлово-ремонтного експлуатаційного підприємства №5 та Комунального житлово-ремонтного експлуатаційного підприємства №14 з позовом, в якому просить:
- визнати недійсними результати конкурсу з призначення комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 5 управителем багатоквартирних будинків житлового фонду міста Чернівців за лотом № 2, оформлені протоколом № 24 засідання конкурсної комісії від 22.11.2018;
- визнати недійсними результати конкурсу з призначення комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 14 управителем багатоквартирних будинків житлового фонду міста Чернівців за лотом № б, оформлені протоколом № 27 від 07.02.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.02.2019 № 71/3 про призначення комунального житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №5 управителем багатоквартирних житлових будинків за лотом № 2.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач став переможцем конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків житлового фону міста Чернівців по лотах № 2 і № 6, проте відповідач №1 не прийняв рішення про призначення Приватного підприємства “Санітарія” управителем багатоквартирних будинків та не уклав відповідних договорів про надання послуг, а відповідними рішеннями протиправно скасував їх результати та призначив повторне проведення конкурсу, які було оскаржено в судовому порядку. Однак, рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 14.02.2019 № 71/3 за результактами проведеного конкурсу переможцями за лотами № 2 визначено відповідача № 2 та за лотом № 6 - відповідача № 3, що позивач вважає незаконним.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями позовну заяву передано судді Гончаруку О.В.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 21.03.2019 позовну заяву Приватного підприємства “Санітарія” залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків вказаних в ухвалі.
27 березня 2019 року через канцелярію Господарського суду Чернівецької області від представника позивача надійшла заява (вх. № 939) про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою господарського суду від 28.03.2019 відкрито провадження у справі з призначенням підготовчого засідання на 16.04.2019.
16 квітня 2019 року, через канцелярію Господарського суду Чернівецькій області від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 1060).
Також, 16.04.2019, представником відповідача № 1 подано відзив (вх. № 1459) на позов в якому зазначається, що позов приватного підприємства “Санітарія” є необґрунтованим та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог.
За клопотанням представника позивача, 16.04.2019 підготовче засідання відкладено на 14.05.2019.
У підготовче засідання 14.05.2019 відповідачі явку своїх представників не забезпечили.
Враховуючи, що відповідачів належним чином повідомлено про місце дату та час підготовчого засідання, у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання з підстав неявки зазначених відповідачів у це засідання.
У підготовчому засіданні, 14.05.2019, представник позивача просить суд зупинити провадження у справі №926/621/19 до вирішення справи № 926/307/19 за позовом приватного підприємства «Санітарія» до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, про що ним подано відповідне клопотання (вх.№1216 від 13.05.2019).
Обґрунтовуючи своє клопотання, представник позивача зокрема зазначає, що позовні вимоги у справі №926/621/19 є похідними від позову у справі №926/307/19, тобто залежать від результатів розгляду цієї справи, і це, об'єктивно, впливає на вирішення спору у справі №926/621/19.
За наслідками розгляду клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд встановив, що у провадженні Господарського суду Чернівецької області перебуває справа за №926/307/19 за позовом приватного підприємства «Санітарія» до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.
З наданої позивачем копії позовної заяви у справі за №926/307/19 вбачається, що позивачем оскаржуються рішення відповідача, якими скасовано протоколи засідання в частині визначення позивача переможцем конкурсу та призначення нового конкурсу щодо визначення управителя багатоквартирного житлового фонду.
У свою чергу, у межах господарської справи №926/621/19 позивачем оскаржуються рішення відповідача, якими затверджено результати вищевказаного конкурсу та призначення, за його наслідками, управителів, якими є відповідачі №№2, 3
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Слід звернути увагу на те, що рішення суду є найважливішим актом правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права.
Рішення суду повинно бути обґрунтованим, тобто таким, що ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
Судом установлено, що позовні вимоги у справі №926/621/19 є похідними від позову у справі №926/307/19 та залежать від результатів розгляду цієї справи.
Крім цього, розгляд справи №926/621/19 до остаточного вирішення між сторонами спору щодо правомірності скасування рішення відповідача про визначення позивача як переможця конкурсу та призначення нового конкурсу, буде мати передчасний характер, не сприятиме повному, всебічному та правильному розгляду справи по суті, що може призвести до порушень прав як позивача так і відповідача.
За таких обставин, існує об'єктивна неможливість розгляду справи № 926/621/19 до вирішення справи №926/307/19, а тому клопотання позивача підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись частиною 5 статті 227, статтями 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Задовольнити клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
2. Зупинити провадження у справі № 926/621/19 за позовом приватного підприємства «Санітарія» до виконавчого комітету Чернівецької міської ради, КЖРЕП №5, КЖРЕП №14 про визнання недійсними результатів конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків та скасування рішення до вирішення справи № 926/307/19 за позовом приватного підприємства «Санітарія» до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.
3. Зобов'язати сторін негайно у письмовій формі повідомити Господарський суд Чернівецької області про результати вирішення господарської справи №926/621/19.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Західного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її оголошення до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 16.05.2019.
Суддя О.В. Гончарук