15.05.2019
ЄУН 389/1400/19
Провадження № 1-кс/389/402/19
15 травня 2019 року слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам'янка скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділу Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність начальника слідчого відділу Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконними та зобов'язати начальника слідчого відділу Знам'янський ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення поліцейським ОСОБА_5 за заявою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 07.05.2019 та провести досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначив, що 7.05.2019 поліцейський ОСОБА_6 в порушення вимог ст. 233 КПК України прибув до помешкання ОСОБА_4 .. Погрожуючи тим, що буде виламувати двері без дозволу ОСОБА_4 зайшов до її квартири потім не дивлячись на вимоги останньої покинути її помешкання перешкоджав закриттю вхідних дверей. Того ж дня адвокат ОСОБА_3 звернувся до Знамя'нського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення поліцейським ОСОБА_7 , заява зареєстрована в загальному порядку за єдиним обліком № 3902, але відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не проводиться, розгляд заяви доручено дільничому інспектору Знамянського відділу поліції ОСОБА_8 .
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги та просить задовольнити його вимоги.
Представник Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, витребувані судом матеріали не надав.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги встановив наступне.
З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 07.05.2019 звернувся до Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області в інтересах ОСОБА_4 із повідомленням про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України. Заява зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення № 3902 та передана на розгляд дільничному інспектору ОСОБА_8 . Відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згаданий обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 6 квітня 2016 року.
Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення, до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.
У разі ж якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона виносить постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз'яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
За вказаних обставин, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР всупереч вимогам ст.214 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.
Зобов'язати Знам'янський ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка надійшла до Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області 07.05.2019, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1