Справа № 456/1771/19
Провадження № 2/456/1005/2019
іменем України
14 травня 2019 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. , перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Стрийської міської ради Львівської області в особі голови Шрамов»ят ОСОБА_2, Державної архітектурно F будівельної інспекції України в особі директора ОСОБА_3, комунального підприємства «Надія» в особі директора ОСОБА_4 , відділу державного архітектурно F будівельного контролю у м. Стрию в особі начальника про визнання незаконною бездіяльності відповідачів та зобовFязання вчинити певні дії, -
встановив:
10.05.2019 р. до Стрийського міськрайонного суду надійшла вищевказана позовна заява, згідно якої позивач просить вирішити спір відповідно до вимог ЦПК України, а саме визнати незаконною та такою, що не відповідає Конституції України та ч. 1 ст.1, ст.13 Першого Протоколу Європейської конвенції з прав людини бездіяльність відповідачів внаслідок чого її протиправно позбавлено права (незаконно вилучено) невідFємну частину приватного житла, чим порушено гарантовані права ст. 41 Конституції України. Також просить зобовFязати Стрийську міську раду, своїми силами і засобами відселити осіб, котрі через бездіяльність відповідача в особі Стрийського міського голови Шрамов»ят Р.Є. самовільно поселилися на її приватному балконі у самовільно збудованій споруді без визначеного будівельного статусу, а також зобовFязати всіх відповідачів, своїми силами та засобами вчинити відповідні дії з демонтажу не визначеної державно F будівельними нормами України споруди, котру внаслідок чиновницької бездіяльності облаштували невідомі особи і привести її балкон до попереднього стану.
У відповідності до ст.186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з»ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.186 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ч.1 ст.19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Так, зі змісту заяви вбачається, що заявлені вимоги є публічно-правовим спором, оскільки спір виник за участю суб»єктів владних повноважень, які наділені повноваженнями здійснювати у спірних правовідносинах надані їм чинним законодавством владні управлінські функції.
Згідно п.1,2ст.4 КАС України справа адміністративної юрисдикції F переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно F владні управлінські функції в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звFязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субFєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Статтею 4 КАС України передбачено, що субFєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування їх посадова чи службова особа, інший субFєкт при здійсненні ними публічно F владних
управлінських функцій на підставі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Враховуючи субFєктний склад учасників справи, зокрема Стрийську міську раду Львівської області, Державну архітектурно F будівельну інспекцію України, відділ державного архітектурно F будівельного контролю у м. Стрию, які є субFєктами владних повноважень, характер правовідносин, що склались між ними, приходжу до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та має бути вирішений адміністративним судом.
У звFязку з вищенаведеним, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у частині заявлених вимог до Стрийської міської ради Львівської області, Державно архітектурно F будівельної інспекції України, відділу державного архітектурно F будівельного контролю у м. Стрию.
Згідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Керуючись ст.ст. 19, 185, 186 ЦПК України, -
постановив:
У відкритті провадження в цивільній справі в частині позовної заяви ОСОБА_1 до Стрийської міської ради Львівської області в особі голови Шрамов»ят ОСОБА_2, Державної архітектурно F будівельної інспекції України в особі директора ОСОБА_3, відділу державного архітектурно F будівельного контролю у м. Стрию в особі начальника про визнання незаконною бездіяльності відповідачів та зобовFязання вчинити певні дії F відмовити, оскільки заявлені вимоги не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.
Роз'яснити заявнику, що заявлений позов до Стрийської міської ради Львівської області, Державної архітектурно F будівельної інспекції України, відділу державного архітектурно F будівельного контролю у м. Стрию підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та за предметною підсудністю відноситься до компетенції Львівського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя
ОСОБА_5