15.05.2019 Справа №607/11429/19
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управлінні патрульної поліції в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українку, громадянку України, непрацюючу, проживаючу в АДРЕСА_1,
за ч.3 ст.178 КУпАП,
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП 131191 від 03.05.2019 року, громадянка ОСОБА_1 03 травня 2019 року близько 19 год. 00 хв. перебуваючи в громадському місці а саме, на зупинці громадського транспорту по вул. Замкова, 14 в м. Тернополі, з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, нестійка хода почервоніння обличчя, а також була у брудному одязі, чим ображав людську гідність і громадську мораль.
Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Оглянувши матеріали справи приходжу до висновку, що вказані матеріали адміністративної справи слід повернути для належного дооформлення, з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.178 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою, окрім цього відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 178 КУпАП, розглядаються протягом доби.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення надійшли на адресу суду 15 травня 2019 року. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до залу судових засідань доставлена не була. Згідно п.2 ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП є обов'язковою. В разі ухилення її від явки на виклик органу внутрішніх справ цю особу може бути піддано приводу органом внутрішніх справ (Національною поліцією). Таким чином суд позбавлений здійснити заходи для забезпечення участі ОСОБА_1 в розгляді справи у встановлений законом строк, а Управлінням патрульної поліції у Тернопільській області при направленні справи до суду зазначені вимоги закону проігноровано. Таким чином, розгляд справи в суді за відсутності ОСОБА_1 не можливий.
Крім того, відповідно до диспозиції ч.3 ст.178 КУпАП особа притягається до адміністративної відповідальності за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП 131191 від 03.05.2019 року, зазначено кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП, та вказано, що остання двічі протягом року притягалася до адміністративної відповідальності в 2019 році, а саме 01 лютого 2019 року за ч.2 ст.175-1 КУпАП та 02 січня 2019 року за ч.2 ст. 178 КУпАП.
В свою чергу слід зауважити, що ч.2 ст.175-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за куріння тютюнових виробів у заборонених місцях, однак згідно статті яка інкримінується ОСОБА_1, особу можливо притягти лише у разі вчинення нею дій, передбачених частиною першою статті 178 КУпАП, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню, тобто ст.175-1 КупАП не має ніякого відношення до вказаної справи.
Крім цього в порушення вимог ст.256 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено належним чином завіреної копії постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.178 КупАП про що йдеться у протоколі серії ГП 131191 від 03.05.2019 року, та не надано належних доказів, які б підтверджували «повторність» дій особи яка притягається до адміністративної ОСОБА_1, зокрема, що остання двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 178 КУпАП або ж за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п'яному вигляді.
За таких обставин, вважаю що розглянути даний протокол не можливо, оскільки суд позбавлений можливості перевірити правильність кваліфікації дій ОСОБА_1, що впливає на вид адміністративного стягнення, яке може бути застосоване до особи.
Крім цього згідно ст. 33 КУпАП України при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність. Такі дані відсутні в матеріалах адміністративної справи.
Відсутність цих даних з врахуванням вищенаведених недоліків не дає можливості повно та об'єктивно розглянути дану справу та накласти на правопорушника адміністративне стягнення.
За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП слід направити в Управління патрульної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 178, 256, 268 КУпАП, суд ,-
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП - повернути для належного дооформлення в Управління патрульної поліції в Тернопільській області.
Головуючий суддяС. В. Кунцьо