15 травня 2019 р.
м. Херсон
Справа № 540/753/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до селянського (фермерського) господарства "Венера" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
встановив:
Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до селянського (фермерського) господарства "Венера" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 2257,50 грн.
Ухвалою від 15.04.2019 року у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін, відповідачу надано строк для надіслання відзиву - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.
Адміністративний позов обґрунтований тим, що у С(Ф)Г "Венера" працювала та вийшла на пенсію особа, яка була зайнята повний робочий день на роботі з особливими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25 числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, тому позивач просить стягнути з С ( Ф)Г " Венера " заборгованість по даних витратах на загальну суму 2257,50 грн.
Будучи належним чином повідомленим про відкриття спрощеного позовного провадження відповідач у встановлений судом строк відзив суду не надіслав, будь-яких заяв та клопотань суду не надіслав. Надіслане рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, що зазначена у позовній заяві, ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження та встановлення строку для подання відзиву по справі, отримана уповноваженою особою 18.04.2019 року.
Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про відкриття спрощеного позовного провадження та встановлення строку для подання відзиву по справі.
За змістом ч. 4 ст. 59 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті справи є позов та відзив.
Таким чином, суд розглядає адміністративну справу у письмовому провадженні без повідомлення її учасників.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.
Працівник фермерського господарства "Венера" (код ЄДРПОУ 30960091) ОСОБА_3 вийшла на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункті "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ).
З дня набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску (ч. 3 розділу VIII Закону № 2464-VI).
Відповідно до ст. 8 Закону № 1788-ХІІ, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Законодавчим актом, який регулює порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 (далі - Закон № 400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: 1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.
Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім окремо визначених платників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст. 2 Закону № 400/97).
За приписами п. 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивачем з квітня 2018 року, січня 2019 року та березня 2019 року проводились виплати пільгових пенсій особі, яка працювала в С(Ф)Г "Венера". Відповідач використовував найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсій на пільгових умовах відповідно пункту "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зокрема, на даному підприємстві працювала ОСОБА_3 , що підтверджується заявою про призначення (перерахунок пенсії) та довідкою про місце роботи, копією трудової книжки.
Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру С(Ф)Г "Венера" становить 2257,50 грн.
Управління Пенсійного фонду в місті Херсоні повідомило С(Ф)Г "Венера" у встановленому законодавством порядку про загальні суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідним повідомленням, в якому зазначено про обов'язок сплати таких сум у визначений строк.
Втім, С(Ф)Г "Венера" не відшкодувало суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення управління Пенсійного фонду в місті Херсоні до суду про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2257,50 грн.
Оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів сплати заборгованості відповідачем не надано, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Таким чином, судові витрати не підлягають поверненню позивачу.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 94, 139, 158 - 167, 263 КАС України, суд, -
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фермерського господарства "Венера" (код ЄДРПОУ 30960091, 74134, Херсонська область, Великоолександрівський район, с. Бобровський Кут, вул. Першотравнева, 20) на користь Головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) заборгованість по витратам на доставку пільгових пенсій на загальну суму 2257 (дві тисячі двісті п'ятдесят сім) грн. 50 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 112010200