м. Черкаси
15 травня 2019 року Справа № 580/1436/19
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Гордієнка Ю.П.,
позивача - ОСОБА_1,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 12.04.2019 № 58481462 про закінчення виконавчого провадження.
Розгляд справи призначено в судовому засіданні на 14год. 15хв. 15.05.2019.
В судовому засіданні під час з'ясування осіб, що з'явилися в судове засідання, позивач ОСОБА_1 зробив промову та серед іншого назвав головуючого у справі корупціонером, що є типовим представником корупційної судової системи, а тому у нього є сумніви щодо об'єктивності на неупередженості судді Гараня С.М. по вирішенню спору.
З урахуванням вищевказаного, головуючим суддею у справі ОСОБА_2 заявлено самовідвід у розгляді адміністративної справи.
Суд наголошує, що передбачуваність права і юридична визначеність учасників спірних відносин є складовими верховенства права, то укріплення віри у незалежний суд додають не лише авторитету суду, а й сприяють здійсненню громадського контролю у забезпеченні захисту прав людини як складової демократичних цінностей суспільства. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Законом України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” від 23.02.2006 № 3477-IV закріплено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Судді зобов'язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведеним (рішення від 26.10.1984 у справі De Cubber проти Бельгії).
У пункті 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006 № 2006/23 визначено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли би виникнути сумніви у неупередженості судді.
Згідно п.4 ч.1 ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Відповідно до ч.1 ст.39 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі (ч.1 ст.40 КАС України).
Тобто, в даному випадку вбачається наявність сумнівів позивача щодо об'єктивності судді Гараня С.М. при розгляді ним адміністративної справи № 580/1436/19, у зв'язку з чим суддя вважає за необхідне задовольнити самовідвід у вказаній адміністративній справі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 31, 36, 40, 41, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Самовідвід головуючого судді Гараня С.М. у справі № 580/1436/19 - задовольнити.
Адміністративну справу № 580/1436/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови передати для визначення іншого складу суду автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.М. Гарань