про прийняття справи до провадження
Справа № 500/147/19
15 травня 2019 року
м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., одержавши адміністративну справу ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Тернопільської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №992 від 12.12.2018 «Про усунення порушень у сфері комплексного благоустрою».
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, а також ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче засідання.
Протокольною ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 постановлено закрити підготовче провадження та перейти до розгляду справи по суті.
В подальшому розгляд справи відкладався неодноразово.
14.05.2019 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи у зв'язку з відрахуванням ОСОБА_2 13.05.2019 (у провадженні якого перебувала дана справа) зі штату Тернопільського окружного адміністративного суду та за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено суддю для розгляду справи.
З урахуванням наведеного, дану адміністративну справу необхідно прийняти до провадження.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (частина друга статі 35 КАС України).
Згідно з частиною п'ятою статті 181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.
У даній справі предметом оскарження є рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради, проте відповідачем у справі визначено іншого суб'єкта владних повноважень - Тернопільську міську раду.
Відповідно до статей 10, 11 Закону України від 21.05.1997, № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами; а виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Законом визначено повноваження кожного з суб'єктів владних повноважень, які виконують різні публічно-владні управлінські функції.
Питання щодо належності відповідача у справі відповідно до статті 180 КАС України вирішується судом у підготовчому провадженні, проте з матеріалів справи вбачається, що таке питання судом не розглядалось та відповідне рішення не постановлялось.
Таким чином, для виконання завдань підготовчого провадження суд дійшов висновку про необхідність повторного проведення підготовчого провадження.
Керуючись статтями 31, 35, 181, 248 КАС України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про скасування рішення.
Судовий розгляд справи продовжити проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Повторно провести підготовче провадження.
Призначити у даній справі підготовче засідання на 05 червня 2019 року о 09.30 год в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (оригінал довіреності, виданої з дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Чепенюк О.В.
З оригіналом згідно:
Суддя Чепенюк О.В.